今年之初，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府做出果斷決策，吹響了比國(guó)家要求提前半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋的號(hào)角，各級(jí)各部門(mén)迅速部署、精心組織、打響了一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。如今，八桂山山水水、農(nóng)村千家萬(wàn)戶都沐浴了養(yǎng)老保險(xiǎn)這一惠民的陽(yáng)光，全覆蓋工作如期實(shí)現(xiàn)。這，距廣西第一批開(kāi)展農(nóng)村居民新型養(yǎng)老保險(xiǎn)工作試點(diǎn)不到三年時(shí)間。一項(xiàng)全民改革，如此速度，堪稱奇跡。

　　(一)、新農(nóng)保的實(shí)施，將傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ヰB(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合，在制度上確保“老有所養(yǎng)”，這是繼免除農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度后又一項(xiàng)重要的惠農(nóng)政策。

　　為了讓廣大城鄉(xiāng)居民盡早享受到改革開(kāi)放的發(fā)展成果，我區(qū)從2009年底啟動(dòng)第一批新農(nóng)保試點(diǎn)工作，一直想方設(shè)法擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面，在取得了第一批、第二批試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年果斷做出了比國(guó)家要求提前半年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度全覆蓋的決策。春節(jié)剛過(guò)，自治區(qū)主席馬飆就在都安召開(kāi)的全廣西扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議上，宣布這一決定。2月23日，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《自治區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋實(shí)施方案》：“由全區(qū)各級(jí)財(cái)政共同籌集資金，從2012年1月1日起，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋全區(qū)適齡農(nóng)村居民。”2月24日，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席黃道偉對(duì)全區(qū)新農(nóng)保制度全覆蓋進(jìn)行動(dòng)員。

　　“提前完成全覆蓋，對(duì)區(qū)內(nèi)貧困人口來(lái)說(shuō)，是件實(shí)實(shí)在在的好事。”廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)蔣明紅介紹，廣西是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有約2300萬(wàn)的貧困人口，提前半年完成全覆蓋任務(wù)，就是要提前為164.78萬(wàn)60歲以上農(nóng)村老人發(fā)放每月55元的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，同時(shí)也意味著各級(jí)政府需要自己多掏出10億元。這充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府注民生、解決民生的意志和決心。

　　為了抓好落實(shí)，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的人力資源社會(huì)保障部門(mén)快速行動(dòng)，制定推進(jìn)方案，分別召開(kāi)部署動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、深入調(diào)研和督查……蔣明紅率隊(duì)多次進(jìn)行專題調(diào)研，要求全區(qū)各地全力以赴，確保今年三月全部啟動(dòng)全覆蓋工作；分管該項(xiàng)工作的副廳長(zhǎng)雷震帶隊(duì)深入第三批全覆蓋的全部41、市、區(qū)調(diào)研、檢查和指導(dǎo)，累計(jì)三年，為此工作，他帶隊(duì)走遍了全區(qū)109個(gè)縣、市、區(qū)。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)黨委、政府快速行動(dòng)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，根據(jù)本地情況做出政策安排和工作安排，培訓(xùn)調(diào)撥人員開(kāi)展工作……財(cái)政、發(fā)改、公安、編制、宣傳等部門(mén)快速行動(dòng)，落實(shí)和撥付資金、支持基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、提供戶籍、人口等信息、完善基層機(jī)構(gòu)……

　　各地在制度設(shè)計(jì)上，根據(jù)自己的情況做出制度性安排。南寧市根據(jù)自身財(cái)力，提高了養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，60歲的人員可以領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金100元。憑祥市是全國(guó)首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣市，在中央財(cái)政給予基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55元的基礎(chǔ)上，再給每人每月增加45元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，使新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金達(dá)到每月100元。柳州市城中區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金也達(dá)到每月95元。