7月1日起，兩類符合條件的外來從業(yè)人員可參加本市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險，但上海暫時不取消綜合保險。

　　取消綜合保險是誤讀

　　昨日，天涯社區(qū)上海站出現(xiàn)一則標題為“上海即將取消綜合保險，外來人員參加城鎮(zhèn)保險”的帖子，帖子中還附有“上海市人力資源和社會保障局辦公室6月12日蓋章的，文件號為：滬人社養(yǎng)發(fā)（2009）22號的”文件復印件，以示內容的真實性。

　　昨日，早報記者就此采訪相關部門的業(yè)內人士。該人士明確表示：“這是一個內部文件，文件內容是，從7月1日起，符合條件的外來從業(yè)人員可以參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。但是，‘上海取消綜合保險’的說法，肯定是對文件的誤讀。”

　　一類為：外省市城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員；另一類為：外省市非城鎮(zhèn)戶籍，但屬于用人單位需要的專業(yè)技術人員，有專業(yè)技術職稱，或有技師、高級技師職業(yè)資格，或其他專門技術人員，與單位協(xié)商一致，也可以參加城保。

　　文件明確指出，外來從業(yè)人員參加城保的，應當同時參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險。而且，繳費基數(shù)和比例及享有的待遇，按本市現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

　　是“居轉戶”政策的補充

　　“居轉戶”政策出臺后，各人才服務中心受理的較多咨詢就是“雖然辦了居住證，但是單位只給我們繳綜保，怎么辦？”的問題。此前，上海市人力資源和社會保障局人力資源開發(fā)與市場管理處處長丁振文在電臺討論“居轉戶”問題時，曾透露：本市已經(jīng)考慮了外來人員綜合保險和城鎮(zhèn)職工社會保險的銜接問題。

　　因此，這一政策的出臺，“也可以看作是對本市‘居轉戶’的補充和銜接。”華東師范大學人口研究所副教授王大犇表示。

　　用工成本至少增700元

　　不過，王教授同時也指出：“外來從業(yè)人員也繳城保的話，企業(yè)用工成本將增加不少。”根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)如果給職工繳納城保的話，即使按照最低標準，成本至少也將支出948元，而如果給職工繳綜保的話，只要近247元。因此，如果企業(yè)給原來繳綜保的外來人員改繳城保的話，每月每位職工的用工成本至少將增加700余元。

　　因此，王教授認為，給外來從業(yè)人員繳納城保的政策，還是比較適合那些白領職工。而對于農民工，繳納城鎮(zhèn)保險可能反而增加農民工的就業(yè)難度，上海的小城鎮(zhèn)保險可能更適合他們。

　　外來從業(yè)人員參加城保的，應當同時參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險。而且，繳費基數(shù)和比例及享有的待遇，按本市現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。