溫家寶

　　(2012年10月12日)

　　同志們：

　　今天，我們召開總結(jié)表彰大會，全面總結(jié)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，隆重表彰做出突出貢獻的先進單位和個人。我代表黨中央、國務(wù)院，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！向辛勤工作在基層一線的廣大干部職工表示誠摯的問候！希望受到表彰的單位和個人珍惜榮譽，戒驕戒躁，更加努力地工作。希望全國社會保障戰(zhàn)線的同志們以他們?yōu)榘駱?，更好地履行職?zé)，為健全城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度做出新貢獻。

　　社會保障是現(xiàn)代國家一項基本的社會經(jīng)濟制度，是社會安定的重要保障，也是社會文明進步的重要標(biāo)志。黨中央、國務(wù)院高度重視社會保障工作。特別是黨的十六大以來，我們堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更加注重保障和改善民生，在社會保障制度建設(shè)方面邁出新步伐。我們建立了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；實行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，在新醫(yī)改中大幅度提高基本醫(yī)療保障水平；建立農(nóng)村最低生活保障制度；繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，大力推進基金省級統(tǒng)籌和養(yǎng)老保險跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作；養(yǎng)老保險基金規(guī)模不斷擴大，并有效實現(xiàn)保值增值；連續(xù)8年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金；在全國范圍內(nèi)解決了關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)保、老工傷待遇、集體企業(yè)退休人員參加養(yǎng)老保險等一批歷史遺留問題。這些制度的建立和完善，讓越來越多的城鄉(xiāng)居民享受到實惠，使我們距離人人享有基本社會保障的目標(biāo)越來越近。

　　實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是廣大人民群眾的熱切期盼，也是社會保障的重要目標(biāo)。根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會做出的決策部署，近年來我們下大力氣建立城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度。2009年下半年，國務(wù)院決定開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，2011年啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點。今年上半年，國務(wù)院決定在全國所有縣級行政區(qū)全面開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作。至此，我國覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系基本建立。

　　基本實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。從2009年算起，到今年7月1日，我們僅用3年時間基本實現(xiàn)了社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，比原來預(yù)期的10年左右時間大大提前。這填補了農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非就業(yè)居民養(yǎng)老保險長期以來的制度空白，人人享有養(yǎng)老保險成為現(xiàn)實。這是我國社會保障事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。