河南省焦作市北依巍巍太行，南臨滔滔黃河，古稱山陽、懷州，現(xiàn)轄11個縣市區(qū)。2009年，焦作市開始實(shí)施新農(nóng)保試點(diǎn)，5個試點(diǎn)縣市區(qū)的參保工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年，該市其他6個縣區(qū)全面開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，取得明顯成效。截至7月底，全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)為151。78萬人，參保率達(dá)99。15%，已發(fā)放養(yǎng)老金2。3億元，惠及60周歲以上城鄉(xiāng)居民32萬人。

　　今年6月27日，河南省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋第四批試點(diǎn)養(yǎng)老金首發(fā)儀式在焦作市舉行，標(biāo)志著該市城鄉(xiāng)居保工作邁上了新臺階。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視宣傳到位

　　焦作市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)居保工作，將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政府工作目標(biāo)。市委書記路國賢，市委副書記、市長孫立坤等領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好這項(xiàng)民心工程、德政工程，把這項(xiàng)最大的惠農(nóng)政策落實(shí)到位。副市長賈書君直接靠前指揮，及時督導(dǎo)工作。全市各級人力資源社會保障部門精心組織，財(cái)政等部門密切配合，形成了工作合力。

　　為做好宣傳發(fā)動工作，該市制訂了專門的宣傳活動方案，利用宣傳橫幅、LED顯示屏、搭建咨詢臺、出動宣傳車、成立政策宣講小組、在新聞媒體開辟專題專欄等方式，大力宣傳參保政策，還印制明白卡，以表格形式詳細(xì)列出了16周歲至59周歲參保人員的不同繳費(fèi)檔次、不同繳費(fèi)年限以及到年滿60周歲可以領(lǐng)取的養(yǎng)老金金額，形成了廣泛動員、深入宣傳、熱議參保的濃厚氛圍。

　　嚴(yán)抓落實(shí)細(xì)化規(guī)則

　　每個行政村配備一名大學(xué)生村干部為協(xié)管員，做到機(jī)構(gòu)、場所、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“五到位”。該市實(shí)行日調(diào)度、周通報(bào)制度以及“市領(lǐng)導(dǎo)約談縣領(lǐng)導(dǎo)，縣領(lǐng)導(dǎo)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，市局領(lǐng)導(dǎo)約談縣局負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)約談村負(fù)責(zé)人”等做法，層層落實(shí)責(zé)任，現(xiàn)場解決問題，推動了工作順利開展。

　　該市借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，制定符合實(shí)際、具有特色的實(shí)施辦法和細(xì)則。焦作市特別關(guān)注困難群體和優(yōu)撫對象的利益，對計(jì)生對象、烈屬、重度殘疾人等特殊群體給予優(yōu)惠補(bǔ)貼。該市還高標(biāo)準(zhǔn)確定普惠性政策標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行70元、72元、75元3個標(biāo)準(zhǔn)。

　　分類指導(dǎo)溫情服務(wù)

　　為增強(qiáng)解決問題的針對性，焦作市一是通過試點(diǎn)觀摩示范推進(jìn)。該市先后在孟州市、溫縣等地召開現(xiàn)場會，圍繞硬件建設(shè)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)等，重點(diǎn)推廣基層的經(jīng)驗(yàn)做法。二是通過多方協(xié)調(diào)聯(lián)動推進(jìn)。焦作市協(xié)調(diào)公安、民政、計(jì)生、殘聯(lián)等部門及時準(zhǔn)確提供相關(guān)人員信息，做到人數(shù)清、底子明。三是通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)推進(jìn)。該市人社局、財(cái)政局等部門，選派專人參與各縣市區(qū)制定實(shí)施辦法，參與縣市區(qū)組織的聽證會，及時協(xié)調(diào)、隨時解答各縣市區(qū)工作中的問題。市縣鄉(xiāng)廣泛開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高各級經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)水平。