戴相龍指出:“把個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶加在一起搞支付,這叫現(xiàn)收現(xiàn)付,這個沒有缺口,15年以后都沒有缺口。但個人賬戶在退休時,這些錢都是他的,這時候缺口就非常大了。”
據(jù)了解,截至2011年底,中國內(nèi)地65歲及以上人口達(dá)到1.23億,占總?cè)藬?shù)的9.1%,規(guī)模超歐洲老年人口的總和。北京大學(xué)社會學(xué)教授夏學(xué)鑾告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者:“在國際上,按照年齡60歲以上人口占總?cè)丝?0%、65歲以上人口達(dá)到7%為老齡社會的標(biāo)準(zhǔn),我國早就進(jìn)入老齡社會。”
據(jù)人保部統(tǒng)計,2011年,全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入16895億元,其中征繳收入13956億元,比上年增長25.6%;基金支出12765億元,比上年增長20.9%。年末基金累計結(jié)存19497億元。
據(jù)《2011中國養(yǎng)老金發(fā)展報告》顯示,2010年整個上海市城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險“收不抵支”,當(dāng)期的支出超過收入35億元;而遼寧則達(dá)到146.5億元,缺口位居國內(nèi)第一。據(jù)了解,2010年若剔除1954億元的財政補(bǔ)貼,企業(yè)部門基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期征繳收入收不抵支的省份(含新疆建設(shè)兵團(tuán))共有15個,缺口高達(dá)679億元。
不久前發(fā)布的《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險》指出,人口老齡化沖擊下我國養(yǎng)老金的統(tǒng)籌賬戶將給財政造成巨大負(fù)擔(dān)。財政補(bǔ)貼在養(yǎng)老金收支平衡中的作用越大,養(yǎng)老金的長期運(yùn)轉(zhuǎn)將越被動,隨著老齡人口進(jìn)一步增加,財政在養(yǎng)老金收支中所起的作用也將更加有限。社科院世界社會保障中心主任鄭秉文(微博)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者:“養(yǎng)老金制度改革不能靠財政。”
上海是我國老齡化較高的城市,為保障養(yǎng)老金可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),上海財政支出連年增加。從2005年到2007年,上海市財政為養(yǎng)老保險基金投入的補(bǔ)貼額為88.81億元;2008年,一年的補(bǔ)貼即為91.50億元;到2009年,已上漲至100.73億元。2010年,上海市本級財政拿出107.43億元,補(bǔ)貼當(dāng)年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的收支缺口。但上海社會養(yǎng)老保險基金連年赤字的狀況依舊沒有改變,且有不斷增加的趨勢。
12下一頁 |