提前一年實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋

　　今年70歲的劉書臣老人是塔城市也門勒鄉(xiāng)哈拉哈什村的村民，不交一分錢就能領(lǐng)到養(yǎng)老金是他做夢也沒有想到的好事情，當(dāng)他第一次領(lǐng)到養(yǎng)老金的一剎那，淚水模糊了他的雙眼：“真沒想到我這么大年紀(jì)了，還趕上了黨和政府的好政策，這不僅解決了我們的后顧之憂，也給兒女們減輕了負(fù)擔(dān)。”劉書臣老人所說的好政策正是新疆啟動(dòng)實(shí)施的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

　　2009年11月，對于新疆的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展來說，具有劃時(shí)代意義。經(jīng)國務(wù)院新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，新疆正式啟動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，首批13個(gè)縣市列入國家試點(diǎn)。“中央新疆工作座談會后，國務(wù)院加大了對新疆新農(nóng)保試點(diǎn)工作的扶持力度。”新疆人力資源和社會保障廳副廳長楊勇說，2010年7月，國家又批準(zhǔn)了新疆43個(gè)縣市進(jìn)行試點(diǎn)，南疆三地州的所有縣市和全疆其他邊境縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣均納入試點(diǎn)，新疆新農(nóng)保試點(diǎn)縣市擴(kuò)大到56個(gè)，占全區(qū)92個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）的61%，覆蓋農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?6%.“而同期，全國啟動(dòng)試點(diǎn)的縣市只占到縣市總數(shù)24%。”楊勇說，到2011年，新疆所有縣（市、區(qū)）一次性納入試點(diǎn)范圍，并適時(shí)啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。至此，新疆提前一年實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。

　　楊勇說，從2009年11月到今年7月，在不到兩年的時(shí)間里，新疆參加新農(nóng)保的人數(shù)已達(dá)493萬人，占應(yīng)參保人數(shù)的95%，其中已領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)達(dá)86萬人。而城鎮(zhèn)居民也在一年左右的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了參保人數(shù)29萬人，占應(yīng)參保人數(shù)的91%，已領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)達(dá)4.8萬人。

　　人、財(cái)、物全方位保障推進(jìn)試點(diǎn)

　　楊勇說，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的順利推進(jìn)與新疆黨委政府的高度重視不無關(guān)系。2011年，新疆將新農(nóng)保試點(diǎn)列入22項(xiàng)重點(diǎn)民生工程之中，定期督辦檢查考核。各級黨委政府將新農(nóng)保工作作為“一把手”工程，年終績效考核，層層分解目標(biāo)任務(wù)并簽署責(zé)任狀。2009年以來，新疆召開了三次試點(diǎn)啟動(dòng)（部署）大會和三次新農(nóng)保試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會。

　　“新疆在推進(jìn)這項(xiàng)工作中，人、財(cái)、物給予充分保障，全方位推進(jìn)試點(diǎn)工作。”楊勇說，從第二批試點(diǎn)開始，中央對新疆的貧困縣、邊境縣給予了優(yōu)先試點(diǎn)的政策，將南疆三地州所有縣及全疆其他貧困縣、邊境縣全部納入試點(diǎn)范圍。為此，新疆黨委政府在補(bǔ)貼資金、工作經(jīng)費(fèi)、人員編制、平臺建設(shè)等方面給予了全力支持。雖然新疆財(cái)力有限，但為了造福農(nóng)牧民，新疆在首批試點(diǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼30元/年/人基礎(chǔ)上，從第二批試點(diǎn)起增加了20元。新疆先后四次下?lián)茉圏c(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼1000余萬元以緩解試點(diǎn)縣經(jīng)費(fèi)不足的問題。