深圳探索事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革

　　-張孔娟閆軍深圳市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障試行辦法》(以下簡稱《辦法》)亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個方面：一是事業(yè)單位與企業(yè)在養(yǎng)老制度上由“雙軌制”向“單軌制”過渡，符合社會公平理念。二是建立職業(yè)年金。職業(yè)年金作為基本養(yǎng)老保險的補(bǔ)充，有利于激勵事業(yè)單位工作人員更用心地服務(wù)社會事業(yè)，同時實(shí)行了年功積累，也體現(xiàn)了服務(wù)貢獻(xiàn)程度，保障了事業(yè)單位工作人員合理的退休待遇。

　　近期，深圳事業(yè)單位新聘員工告別財政養(yǎng)老，試行“社會養(yǎng)老保險＋職業(yè)年金”的養(yǎng)老保障制度，退休“雙軌制”向“單軌制”這一重大轉(zhuǎn)變在社會上引起很大反響。

　　據(jù)了解，開展事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革，是國家《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》提出的明確要求，國務(wù)院決定在山西省、浙江省、廣東省、上海市、重慶市試點(diǎn)改革事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，明確在事業(yè)單位實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度，建立職業(yè)年金制度。

　　充分考慮各方利益

　　《辦法》明確了8月25日之后進(jìn)入事業(yè)單位的新聘人員，其退休待遇通過參加社會基本養(yǎng)老保險、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險和職業(yè)年金制度予以保障。同時，規(guī)定了職業(yè)年金的實(shí)施范圍、繳費(fèi)基數(shù)和比例、獎勵的條件和標(biāo)準(zhǔn)、停繳或收回的條件等。

　　今年以來，深圳市在總結(jié)公務(wù)員養(yǎng)老保障制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、論證、研究，將該制度進(jìn)一步推廣到深圳市事業(yè)單位。《辦法》規(guī)定，自實(shí)施之日起，新進(jìn)入深圳市事業(yè)單位且聘用在常設(shè)崗位上的工作人員(簡稱事業(yè)單位新聘人員)試行養(yǎng)老保險與職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保障制度。但由深圳市首次接收并安置在本市事業(yè)單位常設(shè)崗位的軍轉(zhuǎn)干部，原市外機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗且未實(shí)行養(yǎng)老保障制度改革，通過直聘、選聘方式進(jìn)入深圳市事業(yè)單位常設(shè)崗位的人員，通過直聘、選聘方式進(jìn)入深圳市事業(yè)單位常設(shè)崗位的本市委任制公務(wù)員，直接交流到深圳市事業(yè)單位常設(shè)崗位的本市機(jī)關(guān)使用工勤編制的人員四類人員暫實(shí)行原退休制度。

　　由于深圳屬于先行先試，和國內(nèi)其他地區(qū)不同，人員入深后需考慮如何接軌。考慮到目前國家對事業(yè)單位養(yǎng)老改革中流動人員補(bǔ)繳及轉(zhuǎn)移接續(xù)等政策尚不明確以及深圳市引進(jìn)高層次人才的實(shí)際情況，《辦法》規(guī)定原市外機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗且未實(shí)行養(yǎng)老保障制度改革，通過直聘、選聘方式進(jìn)入深圳市事業(yè)單位常設(shè)崗位的人員，暫實(shí)行老退休制度。除此之外，其他市外新聘人員實(shí)行養(yǎng)老保險與職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保障制度。

　　改革是大勢所趨