“使老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨廢疾者,皆有所養(yǎng)。”這是《禮記·禮運》中所描繪的關(guān)于人類社會的美好愿景。
撫今追昔,讓更多人擁有社會保險、解除后顧之憂,成為我省近年來經(jīng)濟社會發(fā)展的一大亮點:社會保險體系日趨完善,覆蓋面持續(xù)擴大,保障待遇水平連年提高,經(jīng)辦管理服務(wù)不斷加強……社會保險普惠的陽光,不斷提升著老百姓的幸福指數(shù),溫暖著齊魯兒女的心。
決。近年來,山東的社會保險制度更加完善,基本實現(xiàn)制度上的全覆蓋。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋,全省97%的城鄉(xiāng)居民參加了社會養(yǎng)老保險,《社會保險法》、新《工傷保險條例》等一系列法律、法規(guī),在山東全面貫徹實施,全體勞動者及廣大城鄉(xiāng)居民的社會保險權(quán)益得到切實維護……這些惠民政策的制定出臺和貫徹實施,使山東省廣大城鄉(xiāng)勞動者和全體居民基本實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所濟、傷有所補、生有所助的民生目標(biāo),提高了山東人民的幸福指數(shù),為全省經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了安全網(wǎng)、穩(wěn)定器和助推器作用。
讓更多的人參加社會保險,享有社會保障,一直是社會保險制度改革的重要目標(biāo)。為早日實現(xiàn)這一目標(biāo),全省社保經(jīng)辦機構(gòu)付出了艱辛努力。
他們緊緊圍繞政策落實抓經(jīng)辦,把建立長效機制與抓好近期目標(biāo)相結(jié)合、整體推動與重點督促相結(jié)合,建立了部門聯(lián)動、督導(dǎo)檢查和獎勵約束機制,推動各地把擴面工作納入政府政績考核指標(biāo)體系,定期向各級黨委政府通報工作進展情況,對工作進度慢的地區(qū)重點進行督導(dǎo),強化了動態(tài)管理、領(lǐng)導(dǎo)抓點包戶、規(guī)范稽核、媒體宣傳等工作措施,推動全省擴面工作順利開展,使各項社會保險的參保人數(shù)迅速增加,基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。到2012年6月底,基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別達到1970.4萬、2981.4萬、986.2萬、1304萬、895.1萬人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保4241.1萬人,越來越多的社會群體享受到了社會保障,分享了經(jīng)濟改革、社會發(fā)展的成果。
把待遇落實到每位參保人
隨著社保全覆蓋的逐步推進,我省社會保險基金征繳穩(wěn)步增長,保障能力顯著增強。
在我省,各級經(jīng)辦機構(gòu)把基金征繳作為經(jīng)辦工作的重中之重,大力推行各項社會保險費“一票征繳”,所有險種統(tǒng)一登記、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一繳費、統(tǒng)一結(jié)算,參保單位只需一次申報、一張支票即可辦結(jié)所有繳費業(yè)務(wù)。創(chuàng)新征繳手段,積極推行網(wǎng)上征繳和個人繳費委托銀行代扣代繳,參保人員增減、社保繳費申報、社?;鹫骼U等業(yè)務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)進行,節(jié)約了社會成本,提高了工作效率。堅持依法征繳,嚴(yán)格執(zhí)行社會保險法及相關(guān)配套法規(guī),健全完善征繳工作程序,對欠費單位依法加收滯納金,加強社會保險繳費稽核,加大清理欠費力度等,使社會保險基金征繳工作納入了法制化軌道,提高了基金征繳工作效率。
正是在各級經(jīng)辦機構(gòu)的共同努力下,全省社會保險基金征繳工作成效顯著,社會保險費征收逐年大幅度增長,基金征繳額由2006年的702億元,增加到2011年底的1456.7億元,年均增長20%。今年6月底累計結(jié)余2143.6億元。各項社會保險基金的征繳率始終保持在95%以上。
社?;鸬姆€(wěn)定增長,為確保社會保險待遇按時足額支付并大幅提高保障水平,提供了充足的物質(zhì)保障。全省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)始終把確保待遇發(fā)放作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的大事來抓,認真貫徹落實政策,嚴(yán)格加強經(jīng)辦管理,切實搞好相關(guān)服務(wù),把每一項社會保險待遇落實到每一位參保人員,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展編織了一道“安全網(wǎng)”。
今年1至6月,全省共支付各項社會保險基金677.2億元,比去年同期增長17.8%。企業(yè)退休人員連續(xù)8年大幅提高了養(yǎng)老金,月人均養(yǎng)老金達到1923元,8年時間增長了1.5倍。同時,優(yōu)化養(yǎng)老金社會化發(fā)放程序,離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金更加快捷方便,全省303.3萬名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率始終保持100%。陸續(xù)推行醫(yī)療費用付費方式改革、醫(yī)療費用即時結(jié)算、定點醫(yī)療機構(gòu)分級管理考核、醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理、全面推動居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌等改革措施,進一步提高了醫(yī)療保險待遇水平,城鎮(zhèn)職工、居民住院費用報銷比例分別達到75%和65%,統(tǒng)籌基金最高支付限額平均達到26萬元和12.6萬元,參保人員的醫(yī)療費用負擔(dān)有效降低。規(guī)范完善了工傷保險市級統(tǒng)籌經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程,調(diào)整提高了1—4級工傷人員傷殘津貼、護理費和遺屬撫恤金,調(diào)整后分別達到1855元、1159元和882元,并全部按新標(biāo)準(zhǔn)落實到位。國有企業(yè)有等級的12萬名老工傷人員全部納入到了工傷保險統(tǒng)籌范圍,實現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。
轉(zhuǎn)接順暢人員流動更自由
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