近日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)社科智訊首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李揚(yáng),在發(fā)布中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)表示,在未來(lái)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),中國(guó)發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)的可能性極低,但是,包括養(yǎng)老金缺口在內(nèi)的或有負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。
李揚(yáng)對(duì)2000~2010年中國(guó)主權(quán)資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行分析時(shí)指出,按寬口徑匡算, 2010年中國(guó)主權(quán)資產(chǎn)凈值接近70萬(wàn)億。按窄口徑匡算,同年中國(guó)主權(quán)資產(chǎn)凈值在20萬(wàn)億左右。從發(fā)展趨向看,2000~2010年,中國(guó)各年主權(quán)資產(chǎn)凈額均為正值且呈上升趨勢(shì)。這表明,從中國(guó)政府擁有足夠的主權(quán)資產(chǎn)來(lái)覆蓋其主權(quán)負(fù)債。因此,在未來(lái)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),中國(guó)發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)的可能性極低。但是,包括養(yǎng)老金缺口在內(nèi)的或有負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。
針對(duì)養(yǎng)老金潛在的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn),李揚(yáng)表示,應(yīng)調(diào)整收入分配格局,深化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整,應(yīng)對(duì)社?;?/a>缺口風(fēng)險(xiǎn)??煽紤]進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入的規(guī)模,包括: 進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)上繳的主體,除中央企業(yè)外,地方國(guó)有企業(yè)、鐵路等非國(guó)資委管理的壟斷性行業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)等,也要盡快實(shí)行資本分紅;同時(shí),進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)上繳的水平,動(dòng)態(tài)調(diào)整分紅比例。在此基礎(chǔ)上,加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入補(bǔ)貼社會(huì)保障的力度。此外,進(jìn)一步實(shí)施國(guó)有股減持充實(shí)社會(huì)保障儲(chǔ)備資金戰(zhàn)略。在境內(nèi)證券市場(chǎng)轉(zhuǎn)持部分國(guó)有股充實(shí)全國(guó)社會(huì)保障基金的基礎(chǔ)上,對(duì)非上市國(guó)有企業(yè)、控股上市公司的上級(jí)集團(tuán)公司、已上市非增發(fā)部分的國(guó)有股份,在合理確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力的前提下,都可逐步酌情減持,并將減持收益部分劃轉(zhuǎn)社?;?/a>。
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