臨沂兩會(huì)：如何養(yǎng)老成委員提案焦點(diǎn)

　　截至2013年底，臨沂60歲以上老年人口已達(dá)163萬(wàn)，每年以5.6%的速度增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到今年年底，全市老年人口將達(dá)到175萬(wàn)，養(yǎng)老正成為一個(gè)日益嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。在臨沂市政協(xié)十四屆四次會(huì)議上，不少政協(xié)委員就“養(yǎng)老”問(wèn)題提交提案和建議，呼吁政府進(jìn)一步加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

　　“建議積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式轉(zhuǎn)變”“建議在各社區(qū)配備日間托老所”“應(yīng)積極加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍的建設(shè)”……居家養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老、健康養(yǎng)老成為委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　在社區(qū)建設(shè)日間“托老所”

　　市政協(xié)委員李茜此次帶來(lái)的6份提案中，有3份涉及到養(yǎng)老這個(gè)話題，她還為此專門(mén)做了一番調(diào)研。李茜認(rèn)為，由于中國(guó)傳統(tǒng)家庭觀念的影響，很多老年人更希望能在家養(yǎng)老，子女也不放心父母到養(yǎng)老院生活，更多人愿意選擇“居家養(yǎng)老”的方式，但其不足之處在于很多子女白天忙于工作無(wú)法顧及老人，導(dǎo)致老人大部分時(shí)間都在孤獨(dú)中度過(guò)。鑒于這種情況，李茜建議在社區(qū)建設(shè)日間“托老所”。

　　“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)北京、上海、天津等很多城市都有了這種老人日間照料站，是一種介于專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和家庭照料之間的新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大多由政府或社區(qū)出資組建，開(kāi)展多種服務(wù)項(xiàng)目滿足老年人健康、生活、娛樂(lè)等方面的需求，并提供相應(yīng)的餐飲服務(wù)。相對(duì)于針對(duì)兒童的‘托兒所’，可以貼切地稱之為‘托老所’。”李茜說(shuō)，其他地市設(shè)立的日間“托老所”包含休息室、就餐室、文體活動(dòng)室、醫(yī)療保健室、老年課堂，可滿足老年人聊天、下棋、就餐、健身鍛煉等多種需求。

　　“有了日間照料站，白天老人可以走出家庭，在照料站內(nèi)上課、唱歌、下棋、娛樂(lè)、健身，晚上則可以各自回家，享受一種既不離家又能集體養(yǎng)老的生活方式。”李茜說(shuō)，她認(rèn)為這樣既解決了白天子女不在身邊、老人獨(dú)自在家的難題，又將服務(wù)對(duì)象和服務(wù)資源集中起來(lái)，降低了養(yǎng)老服務(wù)的成本，提高了服務(wù)效率，滿足不同層次、不同需求老年人的養(yǎng)老意愿。

　　建設(shè)以社區(qū)為核心的養(yǎng)老服務(wù)體系

　　在民革臨沂市委聯(lián)合提交的一份涉及養(yǎng)老問(wèn)題的提案中，也提到設(shè)立社區(qū)日間照料中心“托老所”這個(gè)構(gòu)想。提案中提出，現(xiàn)代社會(huì)多元化的趨向使老年人群對(duì)養(yǎng)老的期望值增高，傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)模式已經(jīng)不能滿足老人對(duì)生活品質(zhì)的高水平需求。應(yīng)積極推進(jìn)以社區(qū)村居委會(huì)為核心、社區(qū)居家養(yǎng)老為依托、社會(huì)化專業(yè)服務(wù)與非專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　民革臨沂市委在提案中還建議，建立“社區(qū)綜合服務(wù)呼叫網(wǎng)絡(luò)”，為獨(dú)居老人安裝呼叫機(jī)。老人無(wú)須出門(mén)，只要按下代表醫(yī)療急救、治安報(bào)警或家政服務(wù)的按鈕，就可通過(guò)呼叫網(wǎng)絡(luò)得到24小時(shí)所需服務(wù)。為豐富老年人的文化生活，滿足老年人不同的消費(fèi)需求，建立社區(qū)綜合服務(wù)中心可采取政府撥款一部分、社會(huì)籌集一部分的辦法籌建，同時(shí)鼓勵(lì)、吸引民間資本參與經(jīng)營(yíng)。

　　此外，針對(duì)社區(qū)老年人特困群體，應(yīng)在社區(qū)服務(wù)中探索與實(shí)施助餐點(diǎn)、助醫(yī)點(diǎn)、緊急救助點(diǎn)3個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)組織社區(qū)老人開(kāi)展互助活動(dòng)，由老年人自愿參加的老年生活護(hù)理互助會(huì)，開(kāi)展勞務(wù)儲(chǔ)存互助活動(dòng)，以“勞務(wù)”換“勞務(wù)”，以“時(shí)間”換“時(shí)間”。

　　加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍

　　市政協(xié)委員林殿會(huì)則在一份提案中建議應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)為鼓勵(lì)高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，開(kāi)辟養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)老年護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)和心理等方面的專業(yè)人員，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)化、專業(yè)化。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納就業(yè)困難群體和具有醫(yī)護(hù)專業(yè)知識(shí)的人才從事養(yǎng)老服務(wù)，增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位，逐步建立養(yǎng)老服務(wù)崗位政府補(bǔ)貼制度。充分發(fā)揮社會(huì)工作者在養(yǎng)老服務(wù)中的積極作用，加快培育從事養(yǎng)老服務(wù)的志愿者隊(duì)伍，實(shí)行志愿者注冊(cè)制度，形成專業(yè)人員引領(lǐng)志愿者的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

　　李茜委員同樣也提交了一份有關(guān)加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)的提案。“伴隨著老齡人口占總?cè)丝诒戎氐脑黾?，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的需求和進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的機(jī)會(huì)在同比增加。我們每年培訓(xùn)大約3000名護(hù)理員，但還是供不應(yīng)求，保守估計(jì)臨沂需要7000-8000名專業(yè)護(hù)工。”李茜說(shuō)。

　　李茜建議，政府設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立與完善分級(jí)培訓(xùn)考核機(jī)制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。

　　市兩會(huì)您想說(shuō)點(diǎn)啥?

　　本報(bào)今起征集線索

　　臨沂市兩會(huì)于2月26日召開(kāi)，本報(bào)今起推出兩會(huì)民生話題征集，您最關(guān)心啥?反映給我們，把您的心聲帶上兩會(huì)。

　　兩會(huì)開(kāi)幕在即，本報(bào)兩會(huì)報(bào)道小組已成立，并派出精兵強(qiáng)將上會(huì)，發(fā)出新年問(wèn)政問(wèn)計(jì)的最強(qiáng)音。

　　會(huì)場(chǎng)內(nèi)代表委員們熱烈討論的話題，正是市民關(guān)心的問(wèn)題。去年一年霧霾天氣不斷，今年臨沂勢(shì)必下大力氣整治“氣質(zhì)”，還藍(lán)天白云于民，您有沒(méi)有話想說(shuō)?去年反腐倡廉力度之大空前，陽(yáng)光政府您滿意嗎?市政府對(duì)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生投入逐年提高，您是否還遭遇民生難題?

　　如果您對(duì)兩會(huì)的代表、委員們有話要表達(dá)，有意見(jiàn)建議要提出，請(qǐng)撥打本報(bào)熱線：0539-8966179，或登陸微信，搜索“魯南商報(bào)”公眾號(hào)給小南留言，讓我們把您最關(guān)心的話題、最需要解決的問(wèn)題帶上兩會(huì)。

　　市政協(xié)委員郭春鳳：

　　城區(qū)建公共自行車租賃系統(tǒng)

　　“平邑、臨沭、費(fèi)縣、沂南、郯城、莒南、高新區(qū)的公共自行車租賃系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)通，深受百姓喜愛(ài)，我想中心城區(qū)是不是也應(yīng)該構(gòu)建公共自行車租賃系統(tǒng)?”市政協(xié)委員郭春鳳帶來(lái)了兩個(gè)提案，其中一個(gè)就是關(guān)于公共自行車租賃系統(tǒng)構(gòu)建。“國(guó)內(nèi)很多大城市的公共自行車租賃已推開(kāi)，并都有成功的經(jīng)驗(yàn)，中心城區(qū)的老百姓也在盼著盡快構(gòu)建公共自行車租賃系統(tǒng)。”郭春鳳說(shuō)，臨沂中心城區(qū)地處平原地帶，地勢(shì)平坦，為自行車租賃系統(tǒng)的推廣奠定了最根本的地理優(yōu)勢(shì)。目前，臨沂居民中短距離出行量所占比重較高，平均出行距離較小，客觀上為自行車租賃在城市的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　　郭春鳳表示，推行公共自行車租賃的益處顯而易見(jiàn)，可以減少市民對(duì)汽車的依賴，緩解交通壓力和停車難，低碳出行，保護(hù)環(huán)境，還可以強(qiáng)身健體。用自行車取代大量機(jī)動(dòng)車，還可大幅度緩解都市的空氣污染，讓城市看到更多的藍(lán)天。“公共自行車租賃系統(tǒng)以規(guī)模見(jiàn)效益，一旦自行車的數(shù)量和租賃點(diǎn)達(dá)到一定規(guī)模，整個(gè)城市形成了一個(gè)公共自行車租賃系統(tǒng)，其價(jià)值和意義非同凡響。”郭春鳳說(shuō)，例如建成150個(gè)租賃點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)平均有20輛自行車，則有3000輛自行車，以一輛自行車平均每天服務(wù)3個(gè)人計(jì)算，則一天有9000人次使用公共自行車出行，9000人次就相當(dāng)于每天少9000人次擠公交車或開(kāi)小汽車，這不但低碳和節(jié)能減排，而且大大緩解了城市交通壓力。