第一章 總 則
第一條 為了適應(yīng)老年人生活服務(wù)需求,促進養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),堅持政府主導(dǎo)、政策支持、社會參與、市場運作的原則,建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、養(yǎng)老機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系,逐步滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
第三條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),制定養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃,并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃;建立與人口老齡化和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展要求相適應(yīng)的財政投入增長機制;制定養(yǎng)老服務(wù)促進政策,引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。
區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織實施養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃,落實養(yǎng)老服務(wù)促進政策。
第四條 民政部門負責(zé)養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督管理,規(guī)范、指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)活動。
其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,做好相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)工作。
第五條 市和區(qū)縣老齡工作機構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,加強對養(yǎng)老服務(wù)的督促指導(dǎo)。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織實施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢,協(xié)助做好養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。
第七條 鼓勵社會力量投入養(yǎng)老服務(wù),促進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
鼓勵機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和個人為老年人提供多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。
第八條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強養(yǎng)老服務(wù)宣傳,營造養(yǎng)老尊老敬老的良好社會氛圍。
第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門對在養(yǎng)老服務(wù)中做出顯著成績的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十條 市和區(qū)縣民政部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口老齡化發(fā)展形勢、老年人口分布和養(yǎng)老服務(wù)需求狀況,制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,報同級人民政府批準后組織實施。
第十一條 市和區(qū)縣人民政府在制定控制性詳細規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地標準,分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置。
第十二條 新建居民住宅區(qū),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標準要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。
已建成的居民住宅區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施不能滿足需要的,由區(qū)縣人民政府通過購置、置換、租賃等方式設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,并不得挪作他用。
第十三條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求,整合社區(qū)老年日間照料中心等資源,以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ),綜合考慮社區(qū)老年人口數(shù)量、服務(wù)半徑等因素,建設(shè)若干社區(qū)老年服務(wù)中心。
第十四條 市和區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,合理安排用地。閑置的國有公益性用地,可以根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地,納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。
經(jīng)民政部門認定的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)所需用地,由市或者區(qū)縣人民政府按照土地劃撥方式供應(yīng)。
第十五條 養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市老年人設(shè)施建設(shè)規(guī)范和標準進行規(guī)劃和建設(shè)。
第十六條 市和區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)推動和扶持與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施和無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造。