近日，養(yǎng)老保險制度改革有了新進(jìn)展：國家將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。這對于我省老百姓又將意味著什么呢?昨日，記者從省人社廳獲悉，本次改革江西將與全國同步實施。我省將根據(jù)自身情況擬制改革實施方案，適時啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保工作，確保政策平穩(wěn)實施。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位

　　將和企業(yè)一樣繳費(fèi)

　　作為發(fā)小的老王和老張，同年上學(xué)，同年工作，技能也差不多，畢業(yè)后，一個進(jìn)了機(jī)關(guān)，一個在企業(yè)打拼，但退休后的境遇卻大不相同。上班時，老王每個月不用出養(yǎng)老錢，退休后能拿到原工資80%到90%的退休金。老張上班時每月拿出工資的一部分交養(yǎng)老保險，退休后養(yǎng)老金卻只有原工資的50%左右?？赡苓@樣的“老王”和“老張”在我們身邊就屢見不鮮。

　　沒有并軌的養(yǎng)老保險，叫“雙軌制”。顧名思義，不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金無需自己支付，直接由財政統(tǒng)一支付，而社會企業(yè)單位則由單位和個人按照一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。一個不用繳費(fèi)，一個要繳費(fèi)，結(jié)果是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員，導(dǎo)致同等學(xué)歷、同等職稱、同等技能、同等貢獻(xiàn)的人，僅僅因為單位性質(zhì)不同，退休待遇差距較大，這就引發(fā)公平性質(zhì)疑。

　　省人社廳有關(guān)工作人員向記者透露，中央已審議通過了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案，國家將在近期出臺改革方案和專題部署。據(jù)了解，此次改革的主要內(nèi)容是機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度,破除養(yǎng)老保險“雙軌制”。

　　如何改革呢?其基本思路便是“一個統(tǒng)一、五個同步”。“一個統(tǒng)一”，即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計發(fā)辦法，從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾。“五個同步”，即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計發(fā)辦法同步改革。

　　將適時啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位

　　養(yǎng)老保險參保工作

　　值得一提的是，本次改革江西將與全國同步實施。據(jù)介紹，目前我省已做了一些數(shù)據(jù)采集、測算等基礎(chǔ)性工作。

　　按照國家出臺的改革方案和統(tǒng)一部署，按照省委省政府深化改革的決策要求，有關(guān)部門將結(jié)合江西的實際情況研究擬制我省改革實施方案，適時啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保工作，確保政策平穩(wěn)實施。

　　此外，自2014年以來，我省也已出臺了一系列社會保障制度改革措施，例如進(jìn)一步統(tǒng)一和完善全省職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)和待遇計發(fā)政策，將被征地農(nóng)民統(tǒng)一納入職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)參保人員在城鄉(xiāng)之間轉(zhuǎn)移，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度等等多項改革措施，而這些措施都將為全民參保打好基礎(chǔ)。

　　10多年來，養(yǎng)老“并軌”呼聲不斷。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休從由財政和單位供養(yǎng)到社會化保障，是否意味著養(yǎng)老“并軌”開始破冰?

　　有研究顯示，我國城鎮(zhèn)職工繳納養(yǎng)老保險，退休后養(yǎng)老金僅為其工作時收入的40%左右;而機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不需要繳費(fèi)，卻能拿到70%~80%。同等學(xué)歷、同等職稱、同等技能、同等貢獻(xiàn)的人因為單位性質(zhì)不同，退休待遇差距較大，引發(fā)公平性質(zhì)疑。

　　在同一城市，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險的不同，使單位之間的人才流動變得異常困難。從機(jī)關(guān)或事業(yè)單位調(diào)到企業(yè)的人員微乎其微，與之相反，從企業(yè)調(diào)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位成了許多人的追求。這一點從每年前赴后繼的“考公”一族中可見端倪。在事業(yè)單位逐漸市場化的情況下，這既不符合公平的原則，也加大了財政負(fù)擔(dān)。

　　作為政策的制定者和參與制定者，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員以前養(yǎng)老吃財政和單位“小灶”，如果改為與企業(yè)職工在“一個灶”吃飯了，那改革動力自然更強(qiáng)。自十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”之后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會養(yǎng)老保險改革駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

　　備受關(guān)注的養(yǎng)老保險破除“雙軌制”的改革近日終于有了確切的思路。值得一提的是，改革中，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度將同步建立?？梢哉f，職業(yè)年金就是單位和個人共同負(fù)擔(dān)的“補(bǔ)充保險”，建立職業(yè)年金既保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不再“另起爐灶”，又可以避免因待遇降低而衍生的改革阻力。

　　本次改革江西將與全國同步實施，這無疑是一個利好消息。全省財政供養(yǎng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員如果也按企業(yè)職工養(yǎng)老保險規(guī)定繳費(fèi)，不僅可以緩解財政的支付壓力，而且能夠縮小收入差距，促進(jìn)社會公平。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老并軌，不僅是事業(yè)單位改革中的一大突破，更是向公平邁出的關(guān)鍵一步。

　　據(jù)悉，國家將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。養(yǎng)老保險制度改革將在全國范圍內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位同步推進(jìn)，與改革退休費(fèi)計發(fā)辦法、待遇調(diào)整機(jī)制同步進(jìn)行。昨日，記者從江西省人社廳獲悉，本次改革，江西將與全國同步實施。江西將根據(jù)自身情況擬制改革實施方案，適時啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保工作。

　　據(jù)介紹，此次養(yǎng)老金并軌改革，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位將建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計發(fā)辦法。同時，機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革、職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計發(fā)辦法同步改革。

　　據(jù)江西省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雖然具體的改革方案還未完全成型出爐，但目前江西已著手?jǐn)?shù)據(jù)采集、測算等基礎(chǔ)性工作，其他具體改革工作還要等國家和人社部的安排和通知。