在黨的十八大,人社部的部長、副部長都談到要延遲退休年齡的問題。他們談到城鎮(zhèn)化和老齡化會給養(yǎng)老保險金帶來巨大的壓力。人社部密切關注世界各國調(diào)整退休年齡的問題,建議我國的退休年齡調(diào)整到65歲,目前我國的法定退休年齡為男性60歲,女性55歲。
首先,延遲退休年齡有社會理性,國際各國大勢所趨。
據(jù)調(diào)查,世界退休年齡在60-65歲之間,北歐地區(qū)在65-70歲左右,英國為65歲,美國為62歲。延遲退休年齡是與世界接軌。其次,可以減少國家財政負擔。適當提高退休年齡可以增加保險金的積累,一方面可以減緩老齡化帶來的壓力。第三,可以為技術類、管理類作出貢獻。俗話說,姜越老越辣,比如專家門診都是50歲以后,如果讓這些高水平人才退休,是國家人才的浪費。
推遲退休必然加大就業(yè)的壓力
對年輕人發(fā)展生涯帶來影響,減弱新陳代謝。青年人難就業(yè),加劇社會矛盾。應該建立彈性退休制度,根據(jù)不同崗位工作確定不同退休年齡;另一方面應該徹底變革現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度,國家應研究完善制定老齡業(yè)發(fā)展法規(guī)相關的體系,維護他們利益,真正做到從制度層面實現(xiàn)保險和保障的雙重作用。
近來,網(wǎng)絡中關于延長退休年齡的議論很多,正反兩方面的意見都有。今天看到一則消息,“積極應對人口老齡化戰(zhàn)略研討會”昨天在京召開,人力資源和社會保障部專家建議:我國應逐步延長退休年齡,從2016年實行延長退休年齡的政策,并每兩年延長1歲退休年齡,到2045年不論男女,退休年齡均為65歲。
根據(jù)第二次全國人口普查數(shù)據(jù),我國是全球唯一的老年人口過億的國家,2010年我國60歲以上老年人已經(jīng)達到1.78億,占全球老年人口的23.6%。這意味著全球1/4的老齡人口集中在中國。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示,老齡化意味著人口老年負擔系數(shù)不斷提高,也同時意味著勞動投入的減少。鄭秉文介紹,我國勞動年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。其中減少的拐點將發(fā)生在2015年,屆時將從9.98億的峰值開始逐年下滑,年均減少366萬。
中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所分析室主任李軍表示,預計到2050年,我國15歲到59歲勞動年齡人口將下降到7.1億人,比2010年減少約2.3億人。2030年以后,我國的勞動力供給將出現(xiàn)嚴重不足。建議適時提高退休年齡。這一目的并不是在于促進增長,而是緩解勞動力總量減少的速度,減弱對勞動力成本提高的預期。他指出,退休時間點是非常重要的,在決策方面需要慎重。
人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平表示,面對我國人口老齡化這一不爭事實,建議逐步延長退休年齡以減緩勞動力總量減少速度。何平談到,國外老齡化國家多是采取利用外部機制引導勞動者自覺延長退休年齡的方式應對老齡化。他建議,我國從2016年實行延長退休年齡的政策,并每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女,退休年齡均為65歲。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡建議,伴隨我國勞動年齡人口逐步減少的趨勢,我國應逐步延長退休年齡,同時加大對老年人的培訓力度,以為延長退休年齡創(chuàng)造條件。蔡坦言,在我國人口年齡越大,受教育程度越低。因此,我國目前沒有延長退休年齡的條件。他建議,退休年齡可采取彈性制度,充分利用一部分高技能、高素質(zhì)人員的人力資本存量。同時,針對受教育程度不夠的普通勞動者,可以采取教育優(yōu)先以及加大對老年勞動者的培訓力度,增加他們的受教育程度,提高其為工作崗位服務的能力。
標簽: 退休年齡