2014年，覆蓋全國(guó)3。41億人口的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)贍養(yǎng)率（離退休人數(shù)與參保職工人數(shù)的比值）升至33。66%。這意味著，全國(guó)參保職工和所要供養(yǎng)的離退休人員比例，達(dá)到了2。97：1。平均每不足3個(gè)參保者，就要負(fù)擔(dān)1名離退休人員的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出。全國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出超過(guò)千億的省份達(dá)到8個(gè)，但基金總支出中卻有3。7%不是用于發(fā)放基本養(yǎng)老金。

　　日前，中國(guó)社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2015》（下稱《報(bào)告》）顯示了上述內(nèi)容。

　　國(guó)企贍養(yǎng)率持續(xù)上升部分省市壓力加劇

　　截至2014年底，中國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（下稱職工養(yǎng)老保險(xiǎn)）參保職工人數(shù)為2。55億，同比增長(zhǎng)了5。6%；而全國(guó)離退休人員超過(guò)8593萬(wàn)人，比上一年增長(zhǎng)了6。87%，離退休人員的增長(zhǎng)速度，比參保職工人數(shù)的增速，高出將近1。3個(gè)百分點(diǎn)。

　　分省份來(lái)看，與上一年相比，2014年絕大部分省份的參保職工人數(shù)增速有所下降，其中，以遼寧省下降幅度最大，由6。63%降至負(fù)0。38%，寧夏和山東的降幅也都超過(guò)了6%；2014年離退休人數(shù)增長(zhǎng)最快的是浙江，增速接近18%。同年，四川、江蘇和遼寧的離退休人數(shù)都超過(guò)了600萬(wàn)人，山東、浙江、上海等6個(gè)省份均超過(guò)400萬(wàn)人。

　　由于離退休人員的增長(zhǎng)速度快于參保職工的增速，2014年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的贍養(yǎng)率（離退休人數(shù)與參保職工人數(shù)的比值）也較上年有所上升，達(dá)到33。66%，意味著全國(guó)每不到3名參保職工，就要承擔(dān)1名離退休人員的保險(xiǎn)支出。

　　各個(gè)省份的贍養(yǎng)率差異化很大。2014年，黑龍江省的制度贍養(yǎng)率最高，接近69%，也就是每不到1。5名參保職工，就要供養(yǎng)1名離退休人員，吉林省、新疆建設(shè)兵團(tuán)的贍養(yǎng)比也超過(guò)了60%；而贍養(yǎng)比最低的廣東省則只有10。22%，北京和福建的贍養(yǎng)比也未超過(guò)20%。

　　《報(bào)告》還分析了不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)的贍養(yǎng)率趨勢(shì)。2010年至2014年，集體企業(yè)的制度贍養(yǎng)率一直處于第一位，先是在68%至69%之間徘徊，又在2013年升至71。64%。2014年更進(jìn)一步上升到75。18%。

　　贍養(yǎng)率第二高的是國(guó)有企業(yè)，且比值“一直處于上升之中”，從2010年的65。02%提高至2014年的接近69%，部分省份的情況更為嚴(yán)重。2014年上海國(guó)有企業(yè)的制度贍養(yǎng)率高達(dá)192。15%，湖北、天津、吉林也都超過(guò)100%。

　　但是，其他各種經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)的制度贍養(yǎng)率則一直在15%左右小幅波動(dòng)；港澳臺(tái)及外資企業(yè)的制度贍養(yǎng)率一向最低，在3%至4%之間波動(dòng)，2014年僅為3。8%。

　　《報(bào)告》認(rèn)為，由于國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的制度贍養(yǎng)率一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于港澳臺(tái)、外資企業(yè)和其他各種經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)，所以近年間職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)向后兩類企業(yè)的“擴(kuò)面”覆蓋，對(duì)拉低企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的贍養(yǎng)率，發(fā)揮了積極作用。在今后一段時(shí)間內(nèi)，這種“擴(kuò)面”的作用還會(huì)體現(xiàn)，然而“擴(kuò)面的潛力正在逐漸下降”。

　　八省份職工養(yǎng)老金支出超千億

　　隨著贍養(yǎng)率的上升，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出壓力也在不斷加大。2014年，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總支出接近21755億元，同比增長(zhǎng)接近18%，比同年的基金總收入增速高出6。19個(gè)百分點(diǎn)。