日前，省政府正式出臺《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》，要求2020年前全面建成覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度，這標(biāo)志著全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度在我省試點運行近3年后，正式開始建立、實施。同時也意味著“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”和“城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險”在我省正式合二為一。

　　《意見》顯示，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的繳費檔次由之前的10個增加到16個，基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月78元?！兑庖姟酚诮衲?月份實施，提高的部分將在財政資金下達(dá)后發(fā)放到個人賬戶。

　　變化1覆蓋范圍更規(guī)范：國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員被排除在外

　　洛陽市16個縣（市）區(qū)于2009年被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（以下均稱城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險）試點，2011年，洛陽市實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全覆蓋?！兑庖姟芬?guī)定，凡年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基礎(chǔ)養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

　　洛陽市社會保險事業(yè)管理局城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險科科長張樂英介紹說，之前洛陽市規(guī)定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的參保范圍包括：凡年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加職工基礎(chǔ)養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民和不符合職工基礎(chǔ)養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。

　　“在參保人群范圍中，《意見》明確提出了‘非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員’，避免了國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員‘吃’兩份養(yǎng)老保險的可能性。”張樂英說，目前，我國退休養(yǎng)老金實行的仍是“雙軌制”，即企業(yè)職工養(yǎng)老金和機關(guān)單位工作人員的養(yǎng)老金在統(tǒng)籌辦法、支付渠道、享受標(biāo)準(zhǔn)等方面各不相同，《意見》將“非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員”單獨提出，使得城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的覆蓋范圍更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。

　　變化2繳費檔次增加：由10個增加到了16個

　　《意見》規(guī)定，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。新政實施后，個人每年的繳費標(biāo)準(zhǔn)由以往的10個檔次調(diào)整為16個檔次，具體標(biāo)準(zhǔn)為：100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元。

　　此外，省、省轄市財政對參保人繳費給予補貼，選擇100元～400元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇500元及以上檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元。而之前實施的補貼政策較為單一，10個繳費檔次的補貼標(biāo)準(zhǔn)均為每人每年30元。

　　“繳費檔次增加后，居民有了更多的選擇，不同繳費標(biāo)準(zhǔn)的補貼更加多元化，有利于提高居民繳納養(yǎng)老保險的積極性。”張樂英說。

　　變化3基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加：每人每月最低78元

　　《意見》指出，在中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，省、省轄市對符合領(lǐng)取條件的參保人每人每月增加3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，縣（市、區(qū)）確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于5元。

　　據(jù)張樂英透露，中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)也將有所上調(diào)，具體到洛陽，將由之前的每人每月55元調(diào)整為70元，也就是說，加上地方政府的補貼，洛陽市城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月78元，比之前的60元增加了18元。

　　《意見》提到，各級政府可根據(jù)本地實際情況在省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。對長期繳費的，可適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的加發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法、資金分擔(dān)比例由本級政府確定，并報省人力資源社會保障廳審核。“目前還不能確定洛陽市是否會提高標(biāo)準(zhǔn)。”張樂英說。