在黨的十八大,人社部的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)都談到要延遲退休年齡的問題。他們談到城鎮(zhèn)化和老齡化會(huì)給養(yǎng)老保險(xiǎn)金帶來(lái)巨大的壓力。人社部密切關(guān)注世界各國(guó)調(diào)整退休年齡的問題,建議我國(guó)的退休年齡調(diào)整到65歲,目前我國(guó)的法定退休年齡為男60歲,女55歲。
首先,延遲退休年齡有社會(huì)理性,國(guó)際各國(guó)大勢(shì)所趨。據(jù)調(diào)查,世界退休年齡在60-65歲之間,北歐地區(qū)在65-70歲左右,英國(guó)為65歲,美國(guó)為62歲。延遲退休年齡是與世界接軌。其次,可以減少國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。適當(dāng)提高退休年齡可以增加保險(xiǎn)金的積累,一方面可以減緩老齡化帶來(lái)的壓力。第三,可以為技術(shù)類、管理類作出貢獻(xiàn)。俗話說,姜越老越辣,比如專家門診都是50歲以后,如果讓這些高水平人才退休,是國(guó)家人才的浪費(fèi)。
但是,推遲退休必然加大就業(yè)的壓力,對(duì)年輕人發(fā)展生涯帶來(lái)影響,減弱新陳代謝。青年人難就業(yè),加劇社會(huì)矛盾。
我認(rèn)為應(yīng)該建立彈性退休制度,根據(jù)不同崗位工作確定不同退休年齡;另一方面應(yīng)該徹底變革現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,國(guó)家應(yīng)研究完善制定老齡業(yè)發(fā)展法規(guī)相關(guān)的體系,維護(hù)他們利益,真正做到從制度層面實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)和保障的雙重作用。
近來(lái),網(wǎng)絡(luò)中關(guān)于延長(zhǎng)退休年齡的議論很多,正反兩方面的意見都有。今天看到一則消息,“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研討會(huì)”昨天在京召開,人力資源和社會(huì)保障部專家建議:我國(guó)應(yīng)逐步延長(zhǎng)退休年齡,從2016年實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策,并每?jī)赡暄娱L(zhǎng)1歲退休年齡,到2045年不論男女,退休年齡均為65歲。
根據(jù)第二次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),我國(guó)是全球唯一的老年人口過億的國(guó)家,2010年我國(guó)60歲以上老年人已經(jīng)達(dá)到1.78億,占全球老年人口的23.6%。這意味著全球1/4的老齡人口集中在中國(guó)。中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示,老齡化意味著人口老年負(fù)擔(dān)系數(shù)不斷提高,也同時(shí)意味著勞動(dòng)投入的減少。鄭秉文介紹,我國(guó)勞動(dòng)年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。其中減少的拐點(diǎn)將發(fā)生在2015年,屆時(shí)將從9.98億的峰值開始逐年下滑,年均減少366萬(wàn)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所分析室主任李軍表示,預(yù)計(jì)到2050年,我國(guó)15歲到59歲勞動(dòng)年齡人口將下降到7.1億人,比2010年減少約2.3億人。2030年以后,我國(guó)的勞動(dòng)力供給將出現(xiàn)嚴(yán)重不足。建議適時(shí)提高退休年齡。這一目的并不是在于促進(jìn)增長(zhǎng),而是緩解勞動(dòng)力總量減少的速度,減弱對(duì)勞動(dòng)力成本提高的預(yù)期。他指出,退休時(shí)間點(diǎn)是非常重要的,在決策方面需要慎重。
人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平表示,面對(duì)我國(guó)人口老齡化這一不爭(zhēng)事實(shí),建議逐步延長(zhǎng)退休年齡以減緩勞動(dòng)力總量減少速度。何平談到,國(guó)外老齡化國(guó)家多是采取利用外部機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)者自覺延長(zhǎng)退休年齡的方式應(yīng)對(duì)老齡化。他建議,我國(guó)從2016年實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策,并每?jī)赡暄娱L(zhǎng)1歲退休年齡。到2045年不論男女,退休年齡均為65歲。
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡建議,伴隨我國(guó)勞動(dòng)年齡人口逐步減少的趨勢(shì),我國(guó)應(yīng)逐步延長(zhǎng)退休年齡,同時(shí)加大對(duì)老年人的培訓(xùn)力度,以為延長(zhǎng)退休年齡創(chuàng)造條件。蔡坦言,在我國(guó)人口年齡越大,受教育程度越低。因此,我國(guó)目前沒有延長(zhǎng)退休年齡的條件。他建議,退休年齡可采取彈性制度,充分利用一部分高技能、高素質(zhì)人員的人力資本存量。同時(shí),針對(duì)受教育程度不夠的普通勞動(dòng)者,可以采取教育優(yōu)先以及加大對(duì)老年勞動(dòng)者的培訓(xùn)力度,增加他們的受教育程度,提高其為工作崗位服務(wù)的能力。