近日，山西、廣西、江西、遼寧等省份陸續(xù)公布了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》。在與中央改革要求保持一致的基礎(chǔ)上，各地方案在個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)方面有所不同，多個(gè)省份提出為“中人”設(shè)立10年過渡期。即對于2014年10月1日前參加工作、改革后退休且繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)滿15年的人員實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對比，保低限高。

　　目前我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，養(yǎng)老保障體系的完善尤為重要。但長期存在的養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”一直飽受詬病，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老水平基本都在退休前工資的70%至90%，遠(yuǎn)高于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，這有違于社會(huì)養(yǎng)老體系立足公平的初衷，養(yǎng)老金改革已經(jīng)迫在眉睫。目前至少已有17個(gè)省份向社會(huì)公布了養(yǎng)老金并軌方案，養(yǎng)老金“并軌”的序幕緩緩拉開，打破了幾十年的養(yǎng)老金雙軌制造成的機(jī)關(guān)企業(yè)養(yǎng)老不公平的現(xiàn)象。

　　不可否認(rèn)，各省在落實(shí)養(yǎng)老金并軌方案的過程中，養(yǎng)老金待遇會(huì)不會(huì)下降成為各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員普遍擔(dān)心的問題。對于2014年10月1日改革前退休的“老人”及改革后參加工作的“新人”來說，此次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革對養(yǎng)老待遇的影響不是很大。但是，“對于2014年10月1日前參加工作、改革后退休的‘中人’，尤其是改革后10—20年內(nèi)退休的人員來說，其養(yǎng)老金待遇可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)‘洼地’。”

　　對此多省都提出設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對比，保低限高，這可以在一定程度上彌補(bǔ)養(yǎng)老金并軌所造成的待遇“洼地”。養(yǎng)老金并軌多地設(shè)10年過渡期再次彰顯了養(yǎng)老金改革的公平正義，保障了“中人”們的相關(guān)利益，打消了他們的顧慮，如此才能真正推動(dòng)養(yǎng)老保障體系的不斷改革。養(yǎng)老金并軌改革是為了完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)的公平正義。但如果以改革為借口，不惜犧牲部分過渡期職工的利益，這種有違改革初衷的做法勢必會(huì)失去民心，最終形成改革阻力。

　　當(dāng)前養(yǎng)老金并軌改革才剛剛開始，養(yǎng)老金并軌不可能一蹴而就，而是一個(gè)不斷推進(jìn)的過程。目前并軌方案僅僅只是養(yǎng)老金并軌過程的第一步，它離實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金并軌還有一段距離。改革前路困難重重，唯有不忘初衷才能贏得民心，最終轉(zhuǎn)化為改革動(dòng)力。養(yǎng)老金并軌改革推進(jìn)的每一步都應(yīng)不忘推進(jìn)社會(huì)公平的初衷，這才是改革的應(yīng)有之意。