法定退休年齡最新規(guī)定2015:各國延遲法定退休年齡的兩大動因
經濟增長乏力、人口老齡化——各國延遲法定退休年齡的兩大動因
各國延遲退休年齡盡管其實施路徑、方式、節(jié)奏各異,并且在其從討論到實施過程中遇到各種各樣的阻力和困難,但各國政府仍千方百計推行這一政策,甚至有些國家采取各種手段強力推行。究其原因主要有以下幾點。
延遲法定退休年齡一是經濟增長乏力,財政增長緩慢甚至負增長,難以支付不斷增長的社會福利,出現(xiàn)社會保障財務危機。二戰(zhàn)以后至20世紀70年代,西方主要工業(yè)化國家經濟都保持高速長,并在這一時期建立了比較完善和較為優(yōu)厚的社會福利體系。然而,從1981年開始經濟增長減速,相應的社會保障稅(費)增幅下降,但社會福利待遇的剛性使社會保障的支出不斷上升。一減一增導致日益嚴重的財務危機。延遲退休年齡既可增加繳費(稅),又可相對減少養(yǎng)老金支持,是實現(xiàn)增收節(jié)支,應對社會保障財務危機的較好政策。
延遲法定退休年齡二是日益嚴重的人口老齡化,勞動力供給減少,養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比增加。工業(yè)化國家在1946年至1964年都出現(xiàn)了“嬰兒潮”,這批嬰兒在2011年前后進入老年,進一步加劇了這些國家的老齡化程度。如英國1950年60歲及以上老年人口比例已達到15.5%,2000年提高到20.8%,2009年迅速提高到22%,預計到2050年將達到29%。人口老齡化直接導致勞動力供給減少,養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比增加,養(yǎng)老保險等出現(xiàn)日益嚴重食者眾供者寡,使得養(yǎng)老保障支出占財政總支出(或GDP)的比例不斷攀升,不少國家的財政不堪重負。
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標簽: 退休年齡