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標簽： 退休年齡
應對老齡化推遲退休年齡勢在必行
2016-12-06 08:00:13
無憂保
人口結(jié)構(gòu)決定了中國的退休年齡將遲于英國、美國?，F(xiàn)在的年輕人不用指望70歲之前能退休，越晚退休，年輕人將承擔更多，因為得養(yǎng)現(xiàn)在的中老年人。 65歲及以上老人比例從4.9%提升至19.2%，中國只花了50年時間(1980-2030年)，而美國花了103年(1924-2027年)，英國花了116年(1906-2022年)。 按照以往的數(shù)據(jù)推算，像中國這樣的人口大國，需要每年出生2000萬以上才能有效改善人口結(jié)構(gòu)、緩解今后老年化，才能防止人口銳減，但是2005年1%人口抽樣調(diào)查顯示近年每年只出生1300萬左右。 中國的65歲以上老人將從2010年的1.19億增加到2030年的2.6億、2050年的3.87億，而勞動人口卻不斷減少。勞動力/老人人口比率將從2010年的7.6下降到2030年的3.3、2040年的2.1。中國的養(yǎng)老危機開始全面爆發(fā)，當務之急是“止血”，并“疤痕愈合”。人口政策調(diào)整相當于“止血”，養(yǎng)老制度的完善相當于“疤痕愈合”。 對于少子和老齡化的問題，1970年代就引起日本政府的重視，1990年代開始采取政策措施解決這一問題，如鼓勵生育。 為了應對老齡化危機，2010年英國保守黨上臺后，實行退休金改革，因民眾的強烈反對而引發(fā)200萬人大罷工。2013年英國政府依然公布了改革計劃，將女性的退休年齡從60歲逐步推遲到65歲與男性持平，并從2020年起男女的法定退休年齡推遲至66歲、40年代末期推至69歲。 美國已將退休年齡推遲到67歲，并鼓勵延遲退休。美國國會參議院財政委員會主席格拉斯利曾建議，將退休年齡推遲到69歲。 中國的勞動力/老人人口比率將在2035年、2038年開始低于美國、英國。即便中國將人口政策從全面二孩迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橥Ｖ褂媱澤?050年勞動力/老人人口比率也會降低到1.7，而美國、英國還有2.5、2.2。人口結(jié)構(gòu)決定了中國的退休年齡將遲于英國、美國?，F(xiàn)在的年輕人不用指望70歲之前能退休，越晚退休，年輕人將承擔更多，因為得養(yǎng)現(xiàn)在的中老年人。 現(xiàn)在已經(jīng)全面放開二胎，很多年輕夫婦還指望父母幫忙帶孩子?？梢钥紤]實行這樣的制度：將帶孩子也算工作，父母(或社區(qū)內(nèi)的老人)可以提前從正常崗位退休，但是靠子女(或社區(qū)內(nèi)的年輕人)提供帶孩子的報酬，仍然繳納社保，一直到正常退休年齡。 目前看，雖然銀發(fā)潮也將帶動一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)只是積極圍觀的企業(yè)居多，未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準、政策和法規(guī)等。加快中國養(yǎng)老業(yè)的制度建設也非常緊迫。
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