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全國養(yǎng)老金歸集中央兩部委加緊制定方案
2016-12-07 08:00:12
無憂保
人社部與財(cái)政部等部門正研究制定與養(yǎng)老金委托投資配套的資金歸集辦法，未來地方上沉淀的養(yǎng)老金將歸集至中央，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一投資運(yùn)營(yíng)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，養(yǎng)老金結(jié)余較多的省市如江蘇、浙江、北京或?qū)?shí)現(xiàn)投資運(yùn)營(yíng)。 養(yǎng)老金遭遇歸集難 《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》出臺(tái)已近兩月，除廣東千億資金已入市外，只有山東有部分資金委托全國社?；?/a>理事會(huì)進(jìn)行投資。 一位地方社保系統(tǒng)人士稱，在中央層面的歸集辦法出臺(tái)之前，各地可能會(huì)按兵不動(dòng)，即便歸集辦法出臺(tái)后，也會(huì)遇到種種困難。業(yè)內(nèi)人士表示，資金多年趴在地方導(dǎo)致利益固化：“社保資金幾乎全部存在銀行，最后經(jīng)過層層轉(zhuǎn)移，成了當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)資金，比如被銀行貸給了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。下一步如果將基金委托出去，無疑就是把錢從地方拿走。” 業(yè)內(nèi)人士的另一個(gè)擔(dān)憂是，地方在歸集實(shí)現(xiàn)之前，會(huì)把累計(jì)結(jié)存用光。財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平也坦言，從全國來看，地方資金歸集到全國社?；?/a>理事會(huì)還需要一個(gè)過程。 部分省份或年內(nèi)歸集 據(jù)了解，正在制定的養(yǎng)老金歸集與轉(zhuǎn)移辦法將確定中央、省、市縣之間，還有受托機(jī)構(gòu)之間，資金劃入劃出的具體流程，包括一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)則等等。 具體操作流程上，余蔚平表示，將由各省級(jí)政府把分散的市縣基金歸集到省級(jí)財(cái)政專戶，然后委托給全國社會(huì)保障基金理事會(huì)，由該機(jī)構(gòu)制定資產(chǎn)配置計(jì)劃，其中一部分由該機(jī)構(gòu)進(jìn)行自主投資，其余部分選擇那些有資質(zhì)的市場(chǎng)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化投資運(yùn)營(yíng)。
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