2013退休漲工資最新消息，擴(kuò)大養(yǎng)老金覆蓋面需強(qiáng)力推進(jìn)。

　　根據(jù)“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”十二字方針，設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)了4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和14個(gè)二級(jí)指標(biāo)。其中，將“廣覆蓋”作為一個(gè)一級(jí)指標(biāo)，能夠比較準(zhǔn)確地反映我國(guó)養(yǎng)老金制度的參保率狀況。

　　從廣覆蓋指標(biāo)分值表中可以直觀地發(fā)現(xiàn)如下兩個(gè)問(wèn)題。

　　第一，2010年新農(nóng)保剛建立，影響了廣覆蓋指標(biāo)。養(yǎng)老金指數(shù)賦予“廣覆蓋”指標(biāo)的滿分是2.5分，依照常用的“及格”概念，“廣覆蓋”這一指標(biāo)的及格線是1.5分。在31個(gè)省的廣覆蓋分值中，只有北京和上海的分值高于及格線，分別為2.26分和1.84分。隨著我國(guó)各項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的擴(kuò)展，雖然覆蓋的縣(市)數(shù)量大大增加，但覆蓋人數(shù)依然不足。北京和上海兩地的城市化率非常高，因此養(yǎng)老金制度的覆蓋面比較容易擴(kuò)展，能夠較好地實(shí)現(xiàn)“廣覆蓋”目標(biāo)。在實(shí)行新農(nóng)保試點(diǎn)以來(lái)，北京新農(nóng)保參保率僅一年就實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，二級(jí)指標(biāo)鄉(xiāng)村就業(yè)人員新農(nóng)保參保比率分值為1.00。

　　從標(biāo)準(zhǔn)化的二級(jí)指標(biāo)的具體情況可以找到其他29個(gè)省“廣覆蓋”不及格的原因。首先，各省城鎮(zhèn)就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保比率的分值幾乎都比較高，主要是因?yàn)槲覈?guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(下簡(jiǎn)稱(chēng)“新城保”)實(shí)施的時(shí)間比較久，參保人數(shù)一直處于快速增長(zhǎng)之中，目前制度發(fā)展已趨穩(wěn)定和成熟。其次，調(diào)整后鄉(xiāng)村就業(yè)人員新農(nóng)保參保比率的分值大多比較低，主要是因?yàn)樾罗r(nóng)保還處于試點(diǎn)推廣階段，各地覆蓋面大多還比較窄(北京除外)，最后，除北京(為0.90分)和上海(為1.00分)外，其他29個(gè)省以基本養(yǎng)老金為主要生活來(lái)源人口占60歲及以上人口比率的分值都比較低，主要是因?yàn)檫@些省份有眾多未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的老年人，其中有相當(dāng)一部分屬于在新城保和新農(nóng)保推行之前沒(méi)有參加國(guó)家保險(xiǎn)的群體。此外，第一個(gè)分值普遍較高的指標(biāo)被賦予的權(quán)重系數(shù)偏低(為0.585)，而后兩個(gè)分值普遍較低的指標(biāo)被賦予的權(quán)重系數(shù)卻偏大(分別為0.665和1.25)，這拉低了“廣覆蓋”整個(gè)指標(biāo)的分值。