昨天，“養(yǎng)老金待遇省際差距凸顯，江蘇替代率排名后5位”的報(bào)道引發(fā)巨大關(guān)注。報(bào)道中，江蘇的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金平均替代率僅為45.9%。“難道說(shuō)工資上漲越快，養(yǎng)老金替代率越低？”網(wǎng)友們議論紛紛。為此，記者咨詢(xún)了省市人社部門(mén)的相關(guān)人士，他們表示，江蘇近幾年并沒(méi)有相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，而報(bào)道中的數(shù)據(jù)來(lái)源則不清楚。

　　名詞解釋

　　養(yǎng)老金替代率

　　相關(guān)人士介紹，養(yǎng)老金替代率通常是指養(yǎng)老金與工資的比值。它是衡量養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平的一個(gè)指標(biāo)，替代率越高意味著勞動(dòng)者退休后的生活水平下降越小。替代率越低，意味著退休后的生活水平下降越大。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)老金替代率大于70%，即可維持退休前的生活水平；如果達(dá)到60%-70%，即可維持基本生活水平；如果低于50%，則生活水平較退休前會(huì)有大幅下降。此外，國(guó)際勞工組織《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)最低替代率為55%。

　　對(duì)于個(gè)人而言，替代率比較好算，用養(yǎng)老金除以月繳費(fèi)基數(shù)即可。南京市社保中心有關(guān)人士調(diào)出1名昨天才辦理退休的人員資料，給記者舉例說(shuō)明。朱先生退休前的月繳費(fèi)基數(shù)為5076元，核定的第一個(gè)月的養(yǎng)老金是3800元，3800除以5076，他的養(yǎng)老金替代率是74.9%。

　　有關(guān)人士介紹說(shuō)，平均替代率就比較復(fù)雜，因?yàn)閿?shù)據(jù)采集多樣，統(tǒng)計(jì)口徑不同，結(jié)果就會(huì)大不一樣。比如全省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工月平均工資，和企業(yè)在崗職工的平均工資就不一樣，前者包含了黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大專(zhuān)院校和科研院所等。用前者做分母，得出的替代率就低，用后者做分母，得出的替代率就高。如果用當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)退休人員養(yǎng)老金水平做分子，當(dāng)?shù)氐娜繀⒈Ｈ藛T平均繳費(fèi)工資做分母，在蘇北某地區(qū)，替代率可能超過(guò)了80%以上，原因很簡(jiǎn)單，當(dāng)?shù)氐钠骄U費(fèi)工資標(biāo)準(zhǔn)低。在報(bào)道中，并未指出江蘇替代率“45.9%”的數(shù)據(jù)是如何得出的。過(guò)去，國(guó)家勞動(dòng)部門(mén)做了一個(gè)測(cè)算，我國(guó)養(yǎng)老金的平均替代率在58%-60%，江蘇近幾年官方?jīng)]有做過(guò)這方面的統(tǒng)計(jì)。目前，江蘇省企業(yè)退休人員的人均養(yǎng)老金水平是2027元，這個(gè)數(shù)據(jù)在全國(guó)是比較靠前的。