據(jù)了解，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)工作已從基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)入方案擬定階段。日前，中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文稱，因養(yǎng)老金連續(xù)11年上調(diào)，根據(jù)現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度，在相同工齡、退休前擔(dān)任相同工作的情況下，職工越遲退休領(lǐng)到的養(yǎng)老金反而越少，出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，多數(shù)人稱想提前退休。

　　中國(guó)正進(jìn)入老齡化社會(huì)，每天有接近25000人進(jìn)入60歲以上老年人的行列，老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老壓力已成為這個(gè)社會(huì)的重要負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)收支和結(jié)余情況卻不容樂(lè)觀，并且各地差異較大。有數(shù)據(jù)顯示，2014年養(yǎng)老保險(xiǎn)收入超過(guò)1000億元的有北京、上海等8個(gè)省市，支出超過(guò)1000億元的有遼寧、上海、江蘇等7個(gè)省市。截至2014年底，廣東省累計(jì)結(jié)余達(dá)到5128億元，北京、浙江、江蘇、山東、四川結(jié)余也超過(guò)或接近2000億元。但貴州、吉林、天津等15個(gè)地區(qū)的結(jié)余均不及500億元。

　　對(duì)此，人力資源和社會(huì)保障部官員此前多次公開(kāi)聲稱，統(tǒng)籌方案將在年內(nèi)出臺(tái)。無(wú)論出于政策要求還是現(xiàn)實(shí)考慮，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌都被認(rèn)為是當(dāng)務(wù)之急。

　　“倒掛”問(wèn)題嚴(yán)重

　　養(yǎng)老金倒掛的主要原因就是養(yǎng)老金年度調(diào)整幅度高于養(yǎng)老金自然增長(zhǎng)的幅度。

　　一直以來(lái)，養(yǎng)老金倒掛問(wèn)題都備受關(guān)注。這一現(xiàn)象從2006年開(kāi)始，由于基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制的改變，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金出現(xiàn)早退休人員比晚辦理退休人員養(yǎng)老金高的現(xiàn)象。甚至繳費(fèi)年限短、基數(shù)低的退休人員經(jīng)過(guò)調(diào)整后，獲得的養(yǎng)老金高于繳費(fèi)年限長(zhǎng)、數(shù)額高但較遲退休人員。

　　然而，仍有不少老百姓不明白為何會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)老金倒掛這一問(wèn)題。

　　養(yǎng)老金年度調(diào)整，則是上一社保年度及之前的退休人員加發(fā)的養(yǎng)老金。這意味著，在繳費(fèi)年限、繳費(fèi)水平相同的情況下，如果年度調(diào)整增長(zhǎng)的幅度與養(yǎng)老金自然增長(zhǎng)的幅度基本一致，那么前后兩個(gè)社保年度之間退休人員的待遇水平也可保持基本一致。

　　可是，如果年度調(diào)整增長(zhǎng)的幅度高于養(yǎng)老金自然增長(zhǎng)的幅度，那么，早退休人員的養(yǎng)老金水平將會(huì)高于新一社保年度退休人員的養(yǎng)老金水平，就會(huì)出現(xiàn)“養(yǎng)老金倒掛”。