隨著《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》結(jié)束征求意見,養(yǎng)老金入市又前進一步。除廣東、山東等前期已試點入市的省份,江蘇、浙江、北京等累計結(jié)余超千億元的七省市也將成為養(yǎng)老金入市的大熱門。清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏在接受采訪時表示,如果具體的操作方案出臺順利,養(yǎng)老金年內(nèi)正式入市是大概率事件,但進入股市的資金短期內(nèi)根本達不到預(yù)想的6000億元。
記者從相關(guān)人士處了解到,正式的《投資辦法》將于近期出臺,目前一些養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余較多的省市已經(jīng)開始做養(yǎng)老金入市的準備工作,前期有1000億元入市的廣東省正在與相關(guān)部門商談進一步增加投資的事項,還有些省份開始做前期調(diào)研和系統(tǒng)調(diào)試。
人社部上月末首次向外公布了基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余部分省市的數(shù)據(jù)。截至2014年底,全國累計結(jié)余超過1000億元的有廣東、江蘇、浙江、北京、山東、四川、遼寧、上海、山西9個省份。這九個省市累計結(jié)余共計20291億元,占全部累計結(jié)余的66。3%。
廣東和山東作為養(yǎng)老金入市的試點,已各拿出1000億元先后委托全國社?;?/a>理事會進行投資運營。
記者從這兩省投資的情況來看,廣東省入市金額只占到了其累計結(jié)余量的五分之一,下一步將進一步增加入市的資金量,山東省入市資金量占到其結(jié)余總量的二分之一,年內(nèi)再增加投資的可能性并不大。
其他七個累計結(jié)余超千億元的省份有望成為首批養(yǎng)老金正式入市的省份。從累計結(jié)余的數(shù)據(jù)分析推斷,江蘇、浙江、北京三省市最有可能成為近期養(yǎng)老金入市的省份。若按照山東省的投資比例,這三省可用于市場化投資運營的養(yǎng)老金均超過1000億元。
目前來看,《投資辦法》引起較大爭議的一條是:投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例合計不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%。
中國勞動學會副會長蘇海南表示,由于我國股票市場“過山車狀況”明顯,養(yǎng)老金投資股市應(yīng)循序漸進,建議初期養(yǎng)老金入市比例應(yīng)低于20%。
中國人民大學公共管理學院李珍則認為,股票配比占30%只是提供了一個寬松的上限,實踐中投資比例要由基金管理人確定,很少有基金管理人會做到30%這個上限,因此不必過分擔心。