在杭州，早在2006年就專(zhuān)門(mén)為廣大農(nóng)村戶(hù)籍的外來(lái)務(wù)工人員設(shè)計(jì)了一項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，符合參加杭州市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的各類(lèi)企業(yè)中收入偏低的農(nóng)民工均可自愿申請(qǐng)參保。這項(xiàng)名為《杭州市農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)低標(biāo)準(zhǔn)享受試行辦法》的制度，充分考慮到外來(lái)務(wù)工人員工資收入偏低的實(shí)際情況，采用了“低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的辦法。這樣，當(dāng)時(shí)的外來(lái)務(wù)工人員最低只要每月繳納50余元，就能參加養(yǎng)老保險(xiǎn)了。

　　不過(guò)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷完善，這一“雙低”養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，已不再適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，為此，有關(guān)部門(mén)日前下發(fā)文件，明確在杭打工的農(nóng)民工將統(tǒng)一實(shí)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)辦法，而原有的“雙低”養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將停止執(zhí)行。

　　因?yàn)楹茈y異地轉(zhuǎn)移“雙低”養(yǎng)老保險(xiǎn)將成歷史

　　“‘雙低’養(yǎng)老保險(xiǎn)是杭州市的一項(xiàng)地方制度，因此，在農(nóng)民工離開(kāi)杭州要求辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)時(shí)就很難解決”，杭州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)處張建國(guó)處長(zhǎng)告訴記者。

　　據(jù)介紹，原先設(shè)計(jì)“雙低”養(yǎng)老保險(xiǎn)的初衷，是為了減輕企業(yè)和農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)。但隨著杭州將職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)費(fèi)率由原先的職工上年度月平均工資20%降低為如今的14%，“雙低”養(yǎng)老保險(xiǎn)的“低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)”優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再明顯。而與之相對(duì)應(yīng)的，雙低之一的“低標(biāo)準(zhǔn)享受”卻依然不變，農(nóng)民工退休待遇依然較低，因此，這一制度急需改革。

　　根據(jù)新政策，自今年7月1日開(kāi)始，在上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）和杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)將停止執(zhí)行農(nóng)民工“低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)低標(biāo)準(zhǔn)享受”基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，統(tǒng)一實(shí)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)辦法。

　　這就意味著，“雙低”養(yǎng)老保險(xiǎn)將逐漸成為歷史。而目前參加“雙低”養(yǎng)老保險(xiǎn)的5萬(wàn)余名農(nóng)民工，也面臨著及時(shí)變更為參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的要求。

　　愿變更的要補(bǔ)繳差額不愿意的則保留“雙低”個(gè)人賬戶(hù)

　　新政策規(guī)定，自2011年7月1日起，對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民工統(tǒng)一實(shí)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)辦法。參保企業(yè)和農(nóng)民工應(yīng)及時(shí)向市或區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理參保繳費(fèi)辦法變更手續(xù)。在2011年6月底前未向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理參保繳費(fèi)變更手續(xù)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自2011年7月1日起統(tǒng)一變更為職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)辦法。

　　主城區(qū)范圍內(nèi)已參加農(nóng)民工“雙低”養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，可按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)辦法補(bǔ)繳個(gè)人賬戶(hù)差額。補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)民工“雙低”養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限期間的各年度職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和個(gè)人賬戶(hù)比例確定。差額補(bǔ)繳后，繳費(fèi)年限按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限計(jì)算，個(gè)人賬戶(hù)補(bǔ)繳額記入對(duì)應(yīng)月份。用人單位繳費(fèi)差額部分無(wú)需補(bǔ)繳。

　　對(duì)不愿意按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)辦法補(bǔ)繳個(gè)人賬戶(hù)差額的人員，其農(nóng)民工“雙低"養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)予以保留，到達(dá)法定退休年齡時(shí)按農(nóng)民工“雙低”養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限×0。678的系數(shù)折算職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，可辦理按月領(lǐng)取手續(xù)；不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，其個(gè)人賬戶(hù)按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定處理。要求補(bǔ)繳個(gè)人賬戶(hù)差額的人員，可向本單位提出申請(qǐng)，由單位到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理；已離開(kāi)原單位的農(nóng)民工個(gè)人向市、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并辦理繳費(fèi)手續(xù)。補(bǔ)繳費(fèi)用由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。