時(shí)至8月,距離年初國(guó)務(wù)院發(fā)文終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制,已過去將近半年時(shí)間。而隨著地方實(shí)施方案的逐漸成熟以及基本工資調(diào)整的完成,養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌將正式邁入實(shí)施階段。 7月29日,山東省率先發(fā)布《山東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》,江蘇省養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌的實(shí)施意見也于日前出臺(tái)。而早在今年兩會(huì)上,這項(xiàng)改革就被全國(guó)絕大多數(shù)省份列為了年度任務(wù)。 與之同步,作為養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌的一項(xiàng)配套措施,截至7月底,機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的兌現(xiàn)工作已全面完成。 “此次工資調(diào)整,其實(shí)不是漲工資,實(shí)際是變?yōu)楫?dāng)期工資加未來延期支付的薪酬,是針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌做的一次結(jié)構(gòu)調(diào)整。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示,養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌揭開了中國(guó)養(yǎng)老金深入改革的序幕,先行理順機(jī)關(guān)事業(yè)單位薪酬體系,有利于為后續(xù)實(shí)施改革鋪路。但此次并軌只是實(shí)現(xiàn)了起點(diǎn)公平,三大群體合并為兩大群體:職工一個(gè)計(jì)劃,居民一個(gè)計(jì)劃,但后續(xù)遺留問題仍然存在,尤其是并軌后的結(jié)構(gòu)缺陷亟待解決。 年內(nèi)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌 今年年初,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國(guó)發(fā)2號(hào)文)后,青海、四川等地陸續(xù)出臺(tái)貫徹意見,湖北、青海等地還專門成立了以省委省政府主要負(fù)責(zé)人為核心的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 山東省更是率先發(fā)布了具體的實(shí)施方案,并定下時(shí)間表:9月底前,全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位要按照《實(shí)施辦法》組織參保繳費(fèi)、計(jì)發(fā)待遇。 上海金融與法律研究院研究員聶日明認(rèn)為,山東之所以有條件率先實(shí)施改革,是因?yàn)?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoxinwen/1864184/">山東社保比較健康,到今年6月底,山東全省社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余3550億元,在全國(guó)排名前幾位。
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