人力資源和社會保障部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國平均水平已經(jīng)超過100元,比試點(diǎn)初期增長近一倍。值得注意的是,個人賬戶增長較慢,目前全國人均個人繳費(fèi)僅216元,專家建議完善多繳、長繳的激勵機(jī)制。
其實(shí),很多人明白“多繳多得、長繳多得”的道理,也清楚繳費(fèi)水平關(guān)乎退休后的生活質(zhì)量。個人退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金由兩部分構(gòu)成,其中一部分是個人之前繳納的養(yǎng)老保險形成的個人賬戶資金,只有多繳長繳,個人賬戶資金才越多,退休后才能多得。但很多人明白這個道理仍不愿多繳長繳,值得思考。以某省為例,雖然之前個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每年分100至1000元10個檔次,但是,選擇100元到500元檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的參保人員人數(shù)占到75%??梢?,大多數(shù)居民不愿多繳多得。即使北京、上海、天津三地的人均個人繳費(fèi)水平分別達(dá)到980元、1071元和1018元,顯然也是少數(shù)高收入者拉高了人均個人繳費(fèi)水平。
難道是他們退休后不想多領(lǐng)養(yǎng)老金、不想過高質(zhì)量的退休生活嗎?顯然不是。筆者以為,參保人員不愿多繳長繳的根本原因應(yīng)該不外乎兩點(diǎn):一是基本養(yǎng)老保險制度鼓勵個人多繳費(fèi)的力度不足,對居民缺乏足夠吸引力;二是很多居民收入低、家庭負(fù)擔(dān)重,即使個人想多繳費(fèi),卻沒有能力多繳。
筆者注意到,為了激勵個人多繳長繳,不少地方已經(jīng)出臺了鼓勵政策,歸結(jié)起來有這么幾種:在原來基礎(chǔ)上新增繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和檔次;在原來基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);實(shí)際累計繳費(fèi)年限長的,增加養(yǎng)老金計發(fā)比例。有的地方還承諾,個人繳費(fèi)的全部金額、政府補(bǔ)貼將全部劃入個人養(yǎng)老賬戶,可繼承。
雖說這些激勵措施有一定效果,但效果未必最好。因?yàn)樾略隼U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和檔次后,只有收入高的職工才能承受,對收入低的職工來說則沒有意義。再比如,雖然繳費(fèi)補(bǔ)貼在提高,但財政補(bǔ)貼資金有限,激勵作用就有限。又如,很多人不認(rèn)可延遲退休,自然也不會認(rèn)可長繳多得。