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“養(yǎng)老金入市”須厘清的前提
2016-12-11 08:00:12
無憂保
人社部與財政部會同有關(guān)部門起草的《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》征求意見稿，從即日起向社會公開征求意見。根據(jù)意見稿，養(yǎng)老基金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%。養(yǎng)老基金投資國家重大項目和重點企業(yè)股權(quán)的比例，合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的20%。（6月30日《南京晨報》） “如果有一天，我老無所依，請把我留在，在那春光里。”《春天里》這首歌常唱得不少人熱淚盈眶。正因擔心老無所依，我們在年富力強時才繳納養(yǎng)老金，以保障自己退休后的基本生活需要，同時減輕后輩的贍養(yǎng)壓力。因此，養(yǎng)老金被稱為老百姓的“保命錢”。因其牽涉面廣、涉及利益復(fù)雜，近年來，不少聲音極力反對養(yǎng)老金入市。 事實上，養(yǎng)老金入市并非僅指進入股市，而是進入整個資本市場，包括投資基金、政府債券、企業(yè)債券以及股權(quán)投資、實業(yè)投資等等。而與其讓巨額養(yǎng)老金分散各地，“沉睡”于地方財政專戶里，受通貨膨脹影響而年年“縮水”，不如拿出一部分進行多元化投資，以降低養(yǎng)老金的貶值風(fēng)險，甚至實現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值，緩解養(yǎng)老金收支存在的巨大缺口。 當然，養(yǎng)老金入市，資金安全需先行。一要找準養(yǎng)老金入市的好項目。入市繞不開風(fēng)險，決不能做投機行為——以高收益為目的，不看投資渠道，一味重視投資回報。應(yīng)該將養(yǎng)老金投資比例盡可能控制到低位，確保資金的安全永遠處于第一位，才是對廣大參保者負責任的態(tài)度。 二要保障廣大參保者的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。養(yǎng)老金要想入市，透明化應(yīng)是入市的必然要求。養(yǎng)老金入市的“操盤者”，應(yīng)及時向社會公布每一項養(yǎng)老金投資的具體情況，以保障社會公眾對每筆投資與回報都有據(jù)可查，甚至有必要提前公布每一項投資計劃。否則，養(yǎng)老金入市的投資與回報，會像彩票公益金一樣，成為任人打扮的“小姑娘”，為養(yǎng)老金虧空埋下隱患。 三要建立養(yǎng)老金投資決策失誤追責機制。養(yǎng)老金入市的根本目的在于保值增值，緩解收支缺口造成的資金壓力，而非為入市“操盤者”制造“生財有道”的機會。必須依法明確和規(guī)范投資決策主體以及具體“操盤者”的權(quán)利義務(wù)，如果投資決策有重大失誤，或暗箱操作、蠶食投資回報，決策主體及“操盤者”都應(yīng)承擔相關(guān)的法律責任。還要保證落實問責機制，因為如果問責機制虛設(shè)，養(yǎng)老金入市的回報，又會成為新的“唐僧肉”。
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