人力資源和社會(huì)保障部在國慶新聞中心舉行的“中國社會(huì)保障、住房保障情況和住房建設(shè)成就新聞發(fā)布會(huì)”上透露，《養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法》《農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》將在零九年第四季度出臺(tái)，可以緩解轉(zhuǎn)移接續(xù)難的問題。養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度最重要的制度之一。目前全國城鎮(zhèn)已經(jīng)有兩億兩千多萬人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。但也出現(xiàn)一些問題，反映比較多的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系很難。尤其是農(nóng)民工返鄉(xiāng)或者是跨城市就業(yè)，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不能順暢地轉(zhuǎn)移，造成了春節(jié)前大量退?，F(xiàn)象，損害了農(nóng)民工的權(quán)益。兩個(gè)《辦法》主要反映在三方面：

　　第一，通過降低農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例來使更多農(nóng)民工有能力參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；

　　第二，通過對(duì)每一個(gè)參保人的權(quán)益和個(gè)人賬戶的記錄以及跨地區(qū)的資金轉(zhuǎn)移來保障權(quán)益的延續(xù)和累積；

　　第三，和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)5政策銜接，使回到農(nóng)村的農(nóng)民工的權(quán)益也可以繼續(xù)得到保障。從意見回收的情況看，各界普遍贊同實(shí)施這樣兩個(gè)《辦法》，并且期待著能夠早點(diǎn)出臺(tái)實(shí)施。

　　類型：之所以沒有馬上就公布實(shí)施，有三個(gè)情況：

　　第一，由于國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響，相當(dāng)一批農(nóng)民工在去年年底、今年年初大量返鄉(xiāng)，農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)下降。但是這種情況在今年第二季度以來已經(jīng)發(fā)生了變化，已經(jīng)有95%以上的農(nóng)民工又返回城市就業(yè)，其中95%以上已經(jīng)有了相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)。

　　第二，由于《辦法》的實(shí)施要打破地域分割的管理體制，需要做很多細(xì)致的設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備工作。