0571-22931819
標(biāo)簽： 養(yǎng)老
農(nóng)村養(yǎng)老要告別“被迫留守”
2016-12-12 08:00:11
無憂保
早在數(shù)年前，就有專家指出我國的養(yǎng)老重心在農(nóng)村。一個(gè)主要原因在于，農(nóng)村老齡人口基數(shù)大，養(yǎng)老基礎(chǔ)薄弱，老齡化程度高。民政部的數(shù)據(jù)顯示，在我國940萬無法自理的老人中，農(nóng)村占了746萬。與此同時(shí)，農(nóng)村養(yǎng)老壓力更表現(xiàn)在，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式的根基已經(jīng)大大削弱，在農(nóng)村有半數(shù)以上的老人處于空巢狀態(tài)。 總體上，農(nóng)村養(yǎng)老所面臨的模式轉(zhuǎn)換，即是由農(nóng)業(yè)社會的土地和家庭養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)社會的社會化養(yǎng)老模式。就目前而言，這里又主要分為兩個(gè)方面。一方面，對于那些愿意進(jìn)城的老人而言，必須要確保養(yǎng)老待遇的“市民化”，最大限度降低農(nóng)村老人進(jìn)城養(yǎng)老的成本；另一方面，對于愿意在農(nóng)村養(yǎng)老的老人而言，以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主的社保體系還有待提質(zhì)擴(kuò)容，以減少他們對于家庭和土地的依賴。如調(diào)查表明，54.6%的農(nóng)村老人還在從事職業(yè)性的勞作，這其中很大一部分原因或就是出于養(yǎng)老壓力的不得已為之。 當(dāng)下的農(nóng)村養(yǎng)老正處于新舊養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)換的夾縫之中。家庭經(jīng)濟(jì)能力和公共保障的雙重弱勢，加劇了農(nóng)村養(yǎng)老的困局。這樣一份調(diào)查結(jié)果，所透露出的養(yǎng)老意愿，實(shí)際指向的是未來在養(yǎng)老方面的公共資源安排上，無論是完善公共服務(wù)，還是引導(dǎo)社會養(yǎng)老力量的發(fā)展，都不能忽視農(nóng)村領(lǐng)域，不能再人為制造城鄉(xiāng)分割的狀態(tài)。 去哪養(yǎng)老，首先是養(yǎng)老服務(wù)均等化之問。農(nóng)村養(yǎng)老困局的出現(xiàn)，根源上仍是基于戶籍制度下的公共服務(wù)的不對等，和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的滯后所致。因此，打通戶籍制度對于公共服務(wù)平等化的限制，加快實(shí)現(xiàn)十八屆三中全會所提出的，“推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化”，“在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系”刻不容緩。
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