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標(biāo)簽： 保險(xiǎn)
養(yǎng)老保險(xiǎn)退休新政策
2016-12-12 08:00:11
無(wú)憂保
《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，相關(guān)實(shí)施細(xì)則在歷經(jīng)1年之后，有望在2014年出臺(tái)。國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在近期召開(kāi)的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上表示，2014年發(fā)改委將協(xié)調(diào)推進(jìn)深化收入分配制度改革相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體收入。 值得注意的是，在收入分配改革中，飽受爭(zhēng)議的養(yǎng)老金雙軌制有望在今年破題。人社部部長(zhǎng)尹蔚民在2013年12月26日表示，2014年在社會(huì)保障方面將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，著力解決“雙軌制”、“待遇差”問(wèn)題。 養(yǎng)老金并軌：養(yǎng)老金不并軌就別談延遲退休 養(yǎng)老金屬于政府轉(zhuǎn)移支付的二次分配，公平是第一要義。國(guó)家有義務(wù)讓每個(gè)人過(guò)上有尊嚴(yán)的老年生活，這里的“尊嚴(yán)”只與人的年齡這一自然屬性有關(guān)，與身份、職業(yè)、社會(huì)地位、貢獻(xiàn)大小無(wú)關(guān)。 全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議26日召開(kāi)，人社部部長(zhǎng)尹蔚民透露，當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均81元。引人關(guān)注的是，民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2013年8月，全國(guó)平均城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月352元、189元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金還不及低保的一半。 基本養(yǎng)老金不包括個(gè)人多繳多得的部分，但對(duì)于那些無(wú)錢多繳納保費(fèi)的農(nóng)村老人和城市低收入人群來(lái)說(shuō)，這就是晚年生活的全部。81元夠干什么？新華社的一篇評(píng)論說(shuō)，81元在2003年只夠買40斤大米;而在2009年，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金人均每月55元，大約能買50斤大米?；攫B(yǎng)老金購(gòu)買力每況愈下倒在其次，關(guān)鍵是這個(gè)絕對(duì)值太小了，小到根本不好意思稱之為“養(yǎng)老金”，只能算零花錢。 輿論一直在抨擊養(yǎng)老金雙軌制，說(shuō)企業(yè)退休員工的養(yǎng)老待遇和公務(wù)員差距有多大。其實(shí)中國(guó)的養(yǎng)老制度何止雙軌？在財(cái)政全額支付的公務(wù)員養(yǎng)老制度和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之外，還有城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保。后兩者（即城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）較之前兩者的差距，比“雙軌”之間的距離更為驚人。 近年來(lái)農(nóng)村老人自殺現(xiàn)象頻發(fā)，一旦失去勞動(dòng)能力，又無(wú)兒女贍養(yǎng)，只好等死或主動(dòng)結(jié)束自己的生命。同樣是中國(guó)公民，為什么有的人老了只能自謀生計(jì)或靠養(yǎng)兒防老，有的老人卻可以在公共財(cái)政的供養(yǎng)下豐衣足食？ 有一種觀點(diǎn)是，養(yǎng)老金不能做成大鍋飯，也得按貢獻(xiàn)大小分配，因此養(yǎng)老待遇有差別很正常。姑且不論公務(wù)員對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是否大于農(nóng)民，但現(xiàn)代社會(huì)收入分配的常識(shí)是，一次分配講效率，二次分配講公平。養(yǎng)老金無(wú)疑屬于政府轉(zhuǎn)移支付的二次分配，因此公平是第一要義。那些在職期間的高收入者縱然對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)較大，其貢獻(xiàn)在一次分配時(shí)已經(jīng)體現(xiàn)，如果退休之后還要比其他公民獲得更多來(lái)自公共財(cái)政的惠顧，就是不合理的。為什么二次分配要講公平？因?yàn)閲?guó)家有義務(wù)讓每個(gè)公民過(guò)上有尊嚴(yán)的老年生活，這里的“尊嚴(yán)”只與人的年齡這一自然屬性有關(guān)，與身份、職業(yè)、社會(huì)地位、貢獻(xiàn)大小無(wú)關(guān)。
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