社?;鹜顿Y目前分為直接投資、委托投資和海外投資三大方式。其中,海外投資約占一成,直接投資和委托投資各占四成半比例。三大投資方式猶如另一類型的“把雞蛋分裝在三個籃子里”的投資策略,可進一步降低社?;鸷暧^層面的投資風險。
昨天發(fā)布的全國社會保障基金年報顯示,去年社?;饘崿F(xiàn)投資收益率為11.69%(見10版)。放到世界范圍內(nèi)作個對比,這樣的年收益率也是令人羨慕的。這一收益的取得,令多年來焦慮和擔心“誰為我們養(yǎng)老”的民眾稍稍松了一口氣。
社?;鹗歉黜椛鐣U匣鸬慕y(tǒng)稱,其中的大頭就是養(yǎng)老基金。由于養(yǎng)老基金系百姓的活命錢,因此,時至今日,明面上的規(guī)定仍然是,養(yǎng)老金投資主要用于購買收益率不高的國債或存入銀行吃利息??墒橇硪环矫?,全國社?;鸪闪⒑螅磕陝澇霾糠只鹩囝~嘗試用來購買可以保底的基金產(chǎn)品,及其他金融衍生產(chǎn)品。昨天的年報同步披露,自社?;鹪囁Y本市場至今,歷年累計投資收益額已達到十分可觀的5612億元。
社?;鸪闪⒁詠?,年投資收益率最低是6%稍多些,年均收益率為8.38%。去年投盜收益率達到11.69%,主要受到兩大利好的直接刺激:一是去年下半年起,國內(nèi)股市由“熊”轉(zhuǎn)“牛”,帶動整個資本市場各類投資理財紅紅火火展開;二是深化資本市場改革所推出的一系列實質(zhì)性開放舉措,直接促進大量新理財產(chǎn)品和金融衍生品入市交易,客觀上為社?;?ldquo;擁抱”資本市場提供了更多的可“擁抱對象”。展望今年,深化資本市場改革力度更大,所涉及范圍更廣,改革程度更深,股市、債市、基金的活躍度比去年更為可喜,我們有理由樂觀相信,明年這時出爐的社?;鹉陥?,數(shù)據(jù)當更加靚麗可喜。
社?;鹜顿Y目前分為直接投資、委托投資和海外投資三大方式。其中,海外投資約占一成,直接投資和委托投資各占四成半比例。三大投資方式猶如另一類型的“把雞蛋分裝在三個籃子里”的投資策略,可進一步降低社?;鸷暧^層面的投資風險。
無獨有偶,在社保基金公布投資年報的前一天,人社部公布了去年全國社?;鹗张c支的總賬本,收支相抵并加上歷年積累后,至去年年末,全國社?;鹂偣?jié)余有3.6萬億元。該數(shù)字雖不算多,但一直在逐年增長中。與此同時,為回應(yīng)民眾對“誰來為我們養(yǎng)老”的長遠擔憂,財政對社保基金的直接注資去年已達到552億元,占到社?;饸v年累計財政注資的近1/5。若再算上彩票公益金和國企紅利兩項注資,去年的總注資額已突破千億元。
盡管如此,但“誰為我們養(yǎng)老”的擔憂依然纏繞在人們心頭。毋庸諱言的是,社?;鸬目偨Y(jié)余不能掩蓋個別地方的即期缺口,也不能掩蓋地方之間的貧富不均。未來,若能大體把人們的心結(jié)解開和抹平,政府、社會、企業(yè)要合心合力做好三件大事:
一是提高社?;鹩绕涫?a href="http://www.kcuv.cn/yanglaobaoxian/1259993/">養(yǎng)老基金的統(tǒng)籌程度和統(tǒng)籌水平。在社?;鸾⒅?,實施的是縣級統(tǒng)籌,然后是市級(地區(qū))統(tǒng)籌。由于縣與縣、市與市之間經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大,導(dǎo)致社?;鸪霈F(xiàn)了破碎化的“貧富不均”。經(jīng)過多年努力,尤其是中央反復(fù)施壓,至去年,社?;鹨言谌珖?1個?。▍^(qū)、直轄市)和新疆兵團實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。由于省區(qū)之間的“貧富不均”同樣嚴重,我們尤其希望能在最近兩三年實現(xiàn)養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌。另一個亟待下決心突破的是盡快提高統(tǒng)籌水平,主要指個人參保賬戶中,由各級政府多渠道注資的占比要有一個較大幅度的提高。
二是繼續(xù)加大參保對象的覆蓋面,追繳各類企業(yè)歷年拖欠的社?;鹎焚M,不允許地方政府再隨意新開針對某個行業(yè)、某類企業(yè)可以打折繳納社?;鸬恼呖谧?,加強勞動執(zhí)法力度與頻次,對隨意克扣員工社?;鹄U納數(shù)量的無良企業(yè)加大處罰力度,建立覆蓋全國的“勞動違法”企業(yè)黑名單庫,并與銀監(jiān)、證監(jiān)、稅務(wù)、土地、城建、規(guī)劃、環(huán)保等部門聯(lián)網(wǎng),令勞動違法企業(yè)寸步難行。
三是進一步深化資本市場改革,確保存量養(yǎng)老金結(jié)余有更多“只盈不虧”的金融產(chǎn)品可供投資選擇。
總之,按目前政府的工作力度,有深化改革在前面開道,再假以時日,養(yǎng)老金收大于支的美好愿景定能實現(xiàn)。
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