全國(guó)社保基金理事會(huì)黨組書記戴相龍?jiān)诓棻硎?，目前全?guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金為2。3萬(wàn)億元，其中社保基金總額約9000億元，補(bǔ)充養(yǎng)老金為5000億元，合在一起不足GDP的5%。對(duì)于養(yǎng)老金缺口，他建議通過(guò)延長(zhǎng)退休年齡至65歲，加大國(guó)有資產(chǎn)劃撥社保的力度等方式彌補(bǔ)。戴相龍還認(rèn)為“解決中國(guó)養(yǎng)老金的缺口問題，同時(shí)還要發(fā)展公共養(yǎng)老保險(xiǎn)、普通養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人保險(xiǎn)，不能完全依賴國(guó)家。”

　　看來(lái)戴相龍?jiān)诮鉀Q中國(guó)人的養(yǎng)老問題方面煞費(fèi)苦心，面對(duì)當(dāng)前中國(guó)養(yǎng)老金存有巨大漏洞，全國(guó)社保基金準(zhǔn)備做以下幾項(xiàng)工作：一、通過(guò)劃撥國(guó)有資產(chǎn)從事社?；?，使社?；饝?zhàn)略儲(chǔ)備基金到2020年達(dá)到3萬(wàn)億元到5萬(wàn)億元；二、中國(guó)老齡化社會(huì)，還處于初期階段，今后二十年中國(guó)將有2億農(nóng)民進(jìn)城，1億多農(nóng)民將成為城里的勞動(dòng)力，再加上每年600多萬(wàn)的大學(xué)畢業(yè)生，中國(guó)并不缺繳納養(yǎng)老金的群體；三、把養(yǎng)老基金用于投資運(yùn)營(yíng)，根據(jù)戴相龍的說(shuō)法，全國(guó)社保基金成立多年來(lái)，年收益達(dá)8。4%，早已跑贏通脹。四、通過(guò)發(fā)展公共養(yǎng)老保險(xiǎn)、普通養(yǎng)老保險(xiǎn)等多層次養(yǎng)老保障制度，既可以作為現(xiàn)行養(yǎng)老金的補(bǔ)充，又可減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)。五、是在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候延長(zhǎng)退休年齡至65歲，這樣可以緩解養(yǎng)老基金的償付壓力。

　　那么，我國(guó)養(yǎng)老金為啥會(huì)有巨大缺口？客觀來(lái)說(shuō)，中國(guó)養(yǎng)老基金存在巨大的缺口，主要存在于二個(gè)方面。一方面，早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和大上基礎(chǔ)建設(shè)投資項(xiàng)目，拿走了企業(yè)絕大多數(shù)的剩余價(jià)值，可以說(shuō)當(dāng)時(shí)的職工為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲，現(xiàn)在他們都已退休，但是他們的養(yǎng)老金賬戶卻是空轉(zhuǎn)的，那只能用新一代職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)去支付老一批退休職工養(yǎng)老金。另一方面，近年來(lái)國(guó)家連續(xù)以每年10%的幅度提高養(yǎng)老金，退休職工的生活水平提高不少。這種養(yǎng)老金支出的巨大變化，使得養(yǎng)老基金只能優(yōu)先為退休者發(fā)放養(yǎng)老金，而無(wú)法在短期內(nèi)解決空賬問題。

　　面對(duì)戴相龍?zhí)岢龅脑谶m當(dāng)時(shí)候延長(zhǎng)退休年齡至65歲的建議，有學(xué)者認(rèn)為這是強(qiáng)盜邏輯，并聲稱若養(yǎng)老金制度改成100歲退休、再交費(fèi)80年，政府豈不是一分錢都不用還給我們了？而筆者認(rèn)為，對(duì)于延遲退休搞一刀切的作法既不科學(xué)，也欠公平正義，更何況即使將退休年齡延長(zhǎng)至65歲，就能解決中國(guó)人的養(yǎng)老金的漏洞問題嗎？我看也不見得。

　　首先，按照中國(guó)的國(guó)情來(lái)看，如果籠統(tǒng)說(shuō)延長(zhǎng)退休年齡，不分勞動(dòng)群體是不科學(xué)的，我們既要贊成一部分高級(jí)知識(shí)分子，如學(xué)部委員、工程院士延遲退休，繼續(xù)在崗位上發(fā)揮余熱。更要讓普遍勞動(dòng)者，尤其是體力勞動(dòng)者能夠按時(shí)退休。因?yàn)槿绻娱L(zhǎng)普通勞動(dòng)者退休年齡會(huì)造成二大問題：一、普通勞動(dòng)者到了退休年齡，乃然不讓其退休，他已經(jīng)沒有相匹配的健康狀況來(lái)工作了，在他處于弱勢(shì)地位時(shí)，還要繳納養(yǎng)老金，這不公平。二、我國(guó)每年有600萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生要找工作，他們的就業(yè)問題也急待解決，如果我們延遲退休年齡一年，要多占多少就業(yè)崗位？據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)一年的離退休人員大概也在600萬(wàn)左右。綜合來(lái)看，延長(zhǎng)退休年齡不能搞一刀切，要區(qū)別對(duì)待。

　　再者，從1992年起，我國(guó)就實(shí)行兩種退休制度，一種是以公務(wù)員為代表的“吃皇糧”養(yǎng)老，就是自己無(wú)需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，到了退休后，其每月的養(yǎng)老金由國(guó)家財(cái)政直接撥付。另一種是以企業(yè)和個(gè)體為代表的“自負(fù)盈虧”養(yǎng)老辦法，由企業(yè)和個(gè)人按比例繳納養(yǎng)老金。很明顯這樣的“雙軌制”極為不公。所以今年兩會(huì)上就有代表、委員提出：如果統(tǒng)一養(yǎng)老金制度，取消財(cái)政撥款，讓公務(wù)員加入繳納養(yǎng)老金隊(duì)列，養(yǎng)老金缺口不是補(bǔ)上了嗎？又何需搞延長(zhǎng)退休年齡這樣不得人心的事情呢？