養(yǎng)老保險基金投資運營方案有望下半年出臺,養(yǎng)老金市場化改革如箭在弦。接受中國證券報記者采訪的專家、機構(gòu)人士稱,作為養(yǎng)老體系中的重要補充,未來我國企業(yè)年金和職業(yè)年金市場發(fā)展將迎來“最好的時光”,企業(yè)年金整體規(guī)模有望在2016年末突破萬億元,各類機構(gòu)將積極搶食年金市場,并綢繆未來基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金的市場化運營。
年金市場“兩條腿”邁步萬億規(guī)模
在職業(yè)年金進(jìn)入實操之后,我國年金市場正式步入企業(yè)年金加職業(yè)年金兩條腿走路新時期,年金市場突破萬億規(guī)模指日可待。
人社部數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,企業(yè)年金積累基金達(dá)7688.95億元,較上年增加1654.24億元,增長27.4%。業(yè)內(nèi)專家普遍預(yù)計,最遲2016年末,企業(yè)年金規(guī)模將突破1萬億元。
另外,職業(yè)年金未來發(fā)展也值得期待。2015年,《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》、《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》先后發(fā)布,意味著職業(yè)年金制度進(jìn)入實操階段。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為,保守估計職業(yè)年金制度建立完善后,每年繳費增量在700億-800億元左右。有券商分析人士樂觀預(yù)計,未來5年,職業(yè)年金市場每年將有平均1500億左右的新增繳費,五年后市場規(guī)模有望達(dá)到萬億。
平安養(yǎng)老保險股份有限公司副總經(jīng)理鞠維萍對中國證券報記者表示,企業(yè)年金規(guī)模的增長來源于兩方面:一方面是企業(yè)繳費的增長,另一方面是收益的增長。從前者來看,新建立企業(yè)年金計劃的企業(yè)逐漸減少,其帶來的新增繳費也在減少,但這兩年來仍有可觀的繳費規(guī)模,支撐了市場的快速增長。同時,企業(yè)每年繳費比例是固定的,隨著歷史積累的繳費規(guī)模越來越大,每年的繳費占整體規(guī)模的比例自然將下降。另一方面,企業(yè)年金投資收益在快速提升,2013年平均收益率為3.67%,2014年達(dá)到9.3%,2015年第一季度全行業(yè)的收益率尚未統(tǒng)計披露,預(yù)計在4%左右,年化收益大幅度超過去年水平。投資收益的穩(wěn)步提升也帶來企業(yè)年金基金規(guī)模的快速增長,預(yù)計最遲到2016年,企業(yè)年金整體規(guī)模將突破萬億。
鞠維萍進(jìn)一步指出,“但也需要看到,每年職工工資也在增長,因此每年企業(yè)年金繳費的絕對規(guī)模在快速增長,過去兩年都應(yīng)該達(dá)到了千億量級。所以說企業(yè)年金整體規(guī)模增長速度放緩,并不足以代表企業(yè)年金絕對規(guī)??焖僭鲩L的事實。”不可回避的是,新建立企業(yè)年金的客戶越來越少,但企業(yè)年金客戶覆蓋率還是偏低的,城鎮(zhèn)職工只有不到6%的人數(shù)參與了年金計劃。未來企業(yè)年金需要進(jìn)一步擴面,這就需要在政策層面進(jìn)一步放開,取消企業(yè)年金的自愿原則,國家應(yīng)該明確鼓勵有條件的企業(yè)建立年金計劃。另外,企業(yè)年金繳費比例也偏低,目前通行的繳費標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)5%、個人1.25%,很多企業(yè)員工繳費標(biāo)準(zhǔn)還達(dá)不到這個水平。相比之下,今年開始啟動的機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金,單位繳費比例8%,個人繳費比例4%。企業(yè)年金繳費比例應(yīng)該向職業(yè)年金標(biāo)準(zhǔn)看齊。
平安證券研究報告建議,應(yīng)制定更有力的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)年金發(fā)展。比如,在美國,個人繳費環(huán)節(jié)稅前可列支比例通常達(dá)到個人薪酬的25%,而我國僅為4%;企業(yè)繳費環(huán)節(jié)稅前可列支比例通??蛇_(dá)到職工工資總額的15%,而我國僅為5%。該報告建議,提高稅前列支比例,以減輕企業(yè)的稅負(fù);甚至可以對建立企業(yè)年金的企業(yè)給予一定的獎勵,以進(jìn)一步提高企業(yè)主動建立年金的積極性。
標(biāo)簽: 改革