今年3月1日，在榆中縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局干了20年的臨時(shí)工陳勇默默地離開了單位。沒有任何人惜別送行，也沒有得到任何的補(bǔ)償。“最重要的是沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)在退休了，我和患病的老伴晚年生活很難保障……”3月23日上午，頭發(fā)花白的陳勇說起此事禁不住淚流滿面。

　　20年臨時(shí)工退休無保障

　　陳勇告訴記者，他現(xiàn)住在榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)楊家莊村。原來是榆中縣城居民，后來由于縣城發(fā)展和自身生活困難，他所居住的上城巷居民都被動員疏散到農(nóng)村，后又遷至城關(guān)公社楊家莊大隊(duì)。搬遷后地皮歸城關(guān)大隊(duì)集體所有，1982年被榆中縣糧食局征用。1994年，榆中縣委縣政府考慮到陳勇的生活困難，協(xié)調(diào)安排他到原榆中縣建設(shè)局（現(xiàn)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）務(wù)工至今。就這樣，20多年來，他一直在該局負(fù)責(zé)的金牛廣場等處從事綠化灌溉和管護(hù)工作。

　　今年3月1日，到了60歲的退休年齡，陳勇默默地離開了工作了20多年的崗位。然而，由于單位一直沒有購買“三金”，所以“退休”后，他的晚年生活沒有任何的保障，不但沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，臨走時(shí)單位也沒有給予任何的補(bǔ)償。失去生活來源的陳勇整日愁眉苦臉，妻子也以淚洗面。他告訴記者，退休后一直在奔走此事。

　　單位答復(fù)：公益性崗位無退休待遇

　　記者采訪了解到，為了“三金”及工資待遇問題，陳勇這兩年已經(jīng)多次找過榆中縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　2013年3月4日，榆中縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于陳勇反映問題的答復(fù)稱：“按照縣城管理現(xiàn)狀，我局目前負(fù)責(zé)金牛廣場、中心廣場、健身廣場和金牛山生態(tài)園、南河公園以及環(huán)城西路的衛(wèi)生保潔和管護(hù)工作，工作人員都是在本人自愿的情況下，由我局臨時(shí)聘用的，工資支出全部是財(cái)政墊付的城市維護(hù)費(fèi)，目前我局聘用的47人每人每月都發(fā)放710元的基本工資，也沒有購買‘三金’。陳勇系我局臨時(shí)工之一，在金牛山生態(tài)園從事灌溉和管護(hù)工作，月基本工資710元，沒有購買‘三金’，因?yàn)檫@部分人員的工資來源是縣財(cái)政核撥的城維費(fèi)，我局沒有增發(fā)工資的資金來源，只能按每月710元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，如果聘用人還想提高工資報(bào)酬和購買‘三金’，那基本是不可能的。因此，為妥善解決信訪人員的生活問題，我們建議請城關(guān)鎮(zhèn)調(diào)查了解看是否符合農(nóng)村低保條件，如符合給予低保照顧，二是根據(jù)本人自愿原則，自謀出路提高自己的生活水平。”

　　2014年3月13日，對于陳勇請求的退休補(bǔ)助照顧問題，住建局做出書面答復(fù)，稱陳勇屬于公益性崗位臨時(shí)工，陳勇既沒有與城建局簽訂勞動合同，也沒有縣政府安排上班的任何證明文件。根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》第十二條關(guān)于“地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府有關(guān)部門為安置就業(yè)困難人員提供的給予崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的公益性崗位，其勞動合同不適用勞動法有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”的規(guī)定，對陳勇的情況不能執(zhí)行國家關(guān)于職工退休的有關(guān)待遇，住建局經(jīng)費(fèi)緊張也無法給予照顧。為此建議通過申請農(nóng)村低保和民政救濟(jì)的方式解決家庭困難。

　　3月23日晚，記者就此事電話聯(lián)系到住建局竇局長核實(shí)時(shí)，他告訴記者，確有此事，陳勇雖然干了二十年，但根據(jù)相關(guān)勞動法及單位財(cái)力，無法給予退休待遇及補(bǔ)償，對于其問題將繼續(xù)為本人做工作。

　　律師稱單位應(yīng)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　3月23日下午，記者電話采訪了陳勇的同事魏女士等人，他們告訴記者，陳勇工作認(rèn)真敬業(yè)。陳勇為“三金”及退休之事一直奔波，但一直沒有結(jié)果，雖然感到很失望，但在當(dāng)今難就業(yè)的現(xiàn)實(shí)下，他們還是很珍惜目前的這份工作。“找也白找，反正我們是臨時(shí)工嘛！”據(jù)了解，至今他們40多名“臨時(shí)工”都沒有與單位簽訂勞動合同，更沒有購買“三金”的消息。同事們也希望陳勇能跑出個(gè)結(jié)果，以消除他們對未來的憂慮。

　　對于陳勇反映的問題，甘肅溥德律師事務(wù)所律師白貴明建議，通過司法途徑解決此事。陳勇可先到勞動仲裁委員會裁定其勞動關(guān)系，然后走司法程序。

　　白律師認(rèn)為，實(shí)際上，陳勇與榆中縣住建局的勞動事實(shí)已經(jīng)成立。對于住建局所稱的“臨時(shí)工”在現(xiàn)行《勞動法》情況下已不再成立；用工10年以上，企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)與勞動者簽訂無固定期限的勞動合同，原告連續(xù)工作20多年而未與單位簽訂勞動合同，過錯(cuò)方在單位；當(dāng)事人無過錯(cuò)。單位應(yīng)該為陳勇補(bǔ)繳社會養(yǎng)老保險(xiǎn)金并為其辦理退休手續(xù)，使其能享受退休人員待遇。