在養(yǎng)老金支付能力堪憂的背景下，個(gè)人賬戶是否應(yīng)“充公”引得滿城風(fēng)雨。記者獲悉，目前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶收支不平衡，財(cái)政支持難以持續(xù)，個(gè)人賬戶面臨虧損風(fēng)險(xiǎn)。為此，有專家建議改革繼承制，允許個(gè)人賬戶“充公”。財(cái)政部專家建議，提高個(gè)人繳費(fèi)比例。（5月7日《京華時(shí)報(bào)》）

　　這兩條建議雖然有利于填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，但筆者認(rèn)為不可行。首先，不利于調(diào)動個(gè)人參保積極性。目前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率在80%左右，要想到2020年達(dá)到95%，必須鼓勵個(gè)人參保，如果允許個(gè)人賬戶“充公”，很可能影響到個(gè)人的參保積極性。

　　其次，不利于國企履行責(zé)任。眾所周知，養(yǎng)老金缺口是國企改革“后遺癥”。財(cái)政部部長樓繼偉也指出,“1997年前國企職工沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)交費(fèi)，積累了國有資本，但造成了養(yǎng)老金缺口問題”。既然如此，就應(yīng)該讓國有資產(chǎn)逐漸來填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口。只有不打“個(gè)人”主意，才能倒逼國企履行責(zé)任。

　　而且，日前據(jù)財(cái)政部人士透露，“劃撥部分國有資產(chǎn)至社?；?rdquo;以填補(bǔ)數(shù)萬億之巨的養(yǎng)老金缺口，“高層已達(dá)成共識”。既然如此，還建議什么提高個(gè)人繳費(fèi)比例、允許個(gè)人賬戶“充公”呢？

　　為了解決養(yǎng)老金缺口，我國已經(jīng)基本確定將實(shí)施延遲退休政策，這意味著“個(gè)人”利益會有所“犧牲”。如果填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口的責(zé)任再轉(zhuǎn)嫁到“個(gè)人”身上，公眾必然難以接受。如果得不到民意支持，這兩條建議恐怕都難以順利實(shí)施。竊以為，如果真想通過“個(gè)人”緩解養(yǎng)老金缺口壓力，唯一的辦法是以優(yōu)惠政策鼓勵個(gè)人多繳費(fèi)—“多繳多得、長繳多得”。總之，填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口關(guān)鍵在四點(diǎn)：國有資產(chǎn)劃撥、財(cái)政補(bǔ)貼、投資運(yùn)作、提高參保覆蓋率，反正不能總打“個(gè)人”的主意。

　　2015-05-0811:35:00
　　來源:濟(jì)南日報(bào)(濟(jì)南)