2014年12月23日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。報(bào)告指出，我國(guó)將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　同時(shí)報(bào)告稱，按照中央部署，有關(guān)部門經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證，已經(jīng)擬訂了改革方案，并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)。

　　養(yǎng)老金雙軌制長(zhǎng)期以來(lái)處于輿論的風(fēng)口浪尖，一方面由于機(jī)關(guān)單位人員養(yǎng)老金統(tǒng)一由財(cái)政全額撥付且遠(yuǎn)高于企業(yè)一般水平引起不滿，另一方面隨著我國(guó)人口老齡化的加快，養(yǎng)老金缺口巨大以及養(yǎng)老金的長(zhǎng)期投資增值等問(wèn)題都成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　具體細(xì)則方案尚未確定堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)一，五個(gè)同步”

　　目前，已經(jīng)確立的僅僅是總體思路框架。雖然具體的細(xì)則改革方案尚未出臺(tái)，但改革的基本思路是堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)一，五個(gè)同步”。

　　一個(gè)統(tǒng)一，即“黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法，從制度和機(jī)制上化解‘雙軌制’矛盾”。

　　五個(gè)同步，即“機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革，改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施”。

　　“目前確定的僅是思路框架，具體改革方案尚未公布，正式改革前仍需進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的調(diào)研，未來(lái)也要有詳細(xì)的實(shí)施意見和配套措施出臺(tái)，以保障養(yǎng)老金并軌制切實(shí)有效的實(shí)施。”中國(guó)政法大學(xué)法和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授胡繼曄在接受法治周末記者的采訪時(shí)表示。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，切實(shí)關(guān)系到我國(guó)眾多公務(wù)員以及事業(yè)單位人員的利益，也牽涉到改革的公平性等問(wèn)題，所以改革過(guò)程需要循序漸進(jìn)，逐步突破。