2013年，民政部門圍繞市政府確定的“新增機構(gòu)養(yǎng)老床位3000張，擬開工建設(shè)100張床位項目10家以上”的民生實事工程目標任務(wù)，加大設(shè)施建設(shè)投入，努力擴大養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位總量。

　　截至目前，全市21家新（擴）建養(yǎng)老機構(gòu)已經(jīng)全部竣工，新增機構(gòu)養(yǎng)老床位3197張，完成目標任務(wù)的106.5%；新開工建設(shè)100張床位以上養(yǎng)老機構(gòu)12家，完成目標任務(wù)的120%。2013年民生實事工程養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)項目已經(jīng)圓滿完成。

　　江東：社會福利中心服務(wù)全區(qū)5萬老人

　　去年10月21日，江東區(qū)社會福利中心正式投入運營，擁有養(yǎng)老床位500張，其中30%為自理床位、70%為護理半護理床位。

　　這家養(yǎng)老機構(gòu)呈現(xiàn)三大亮點：一是突破傳統(tǒng)機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)計，設(shè)置家院互融區(qū)，近3000平方米的6號樓專用于提供機構(gòu)養(yǎng)老難以覆蓋、居家養(yǎng)老難以提供的服務(wù)，設(shè)置了中醫(yī)康復、老人日托、老年產(chǎn)業(yè)、終身學習、志愿服務(wù)和信息化服務(wù)平臺等六大功能區(qū)，服務(wù)半徑拓展到全區(qū)5萬老人；二是突破傳統(tǒng)服務(wù)項目，設(shè)置失智老人照料中心，中心整合了家院互融區(qū)的輕度失智老人日托中心和全護理區(qū)的中度、重度失智老人照料區(qū)，打造了可容納近100位老人的精細化程度很高的失智老人照料陣地，同時在3號樓頂開辟了專供失智老人活動的“空中花園”；三是突破機構(gòu)養(yǎng)老以房內(nèi)照護為主的住養(yǎng)模式，科學設(shè)置休閑活動區(qū)，在老人居住的每個樓層都設(shè)置了60-100平方米不等的休閑活動區(qū)，在確保綠化環(huán)境優(yōu)美的前提下，科學設(shè)置了門球場、半場籃球場、文化廣場和休閑長廓等文體活動設(shè)施，讓老人們在院內(nèi)充分享受居家般的舒適感。

　　鎮(zhèn)海：盤活存量發(fā)展增量推進機構(gòu)養(yǎng)老

　　截至去年底，鎮(zhèn)海區(qū)養(yǎng)老服務(wù)兩大實事工程項目已全部完成，養(yǎng)老機構(gòu)新增床位565張，村、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點實現(xiàn)全覆蓋，超額完成了市政府實事工程目標任務(wù)。

　　2013年，鎮(zhèn)海區(qū)“新增機構(gòu)養(yǎng)老床位100張以上、新（擴）建城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點8個”這兩個項目被列入市政府實事工程。在過去一年中，相繼出臺《鎮(zhèn)海區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動計劃》（2013～2015年）和《關(guān)于加大養(yǎng)老服務(wù)工作扶持力度的若干意見》，明確各項目標任務(wù)和扶持措施。

　　按照工作要求，去年鎮(zhèn)海區(qū)以盤活存量、發(fā)展增量為原則，啟動養(yǎng)老機構(gòu)“改、擴、提”工程：改造升級九龍福利院、駱駝敬老院等原有機構(gòu)設(shè)施，增加床位83張；利用周邊空置用房改建蛟川街道云龍福利院，新增床位120張；區(qū)首家以“公建民營”模式運作的非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)———金生怡養(yǎng)院投入使用，新增床位362張，成為鎮(zhèn)海區(qū)規(guī)模最大、標準最高、功能最全的綜合性養(yǎng)老機構(gòu)。去年全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)共新增床位565張，有效地緩解了當?shù)仞B(yǎng)老機構(gòu)床位緊張且缺少中高檔養(yǎng)老機構(gòu)的現(xiàn)狀。

　　北侖：建立專項資金助力社會養(yǎng)老

　　2013年是北侖區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)取得突破性進展的一年，全年新增養(yǎng)老機構(gòu)床位400張以上，動工建設(shè)500張以上床位的養(yǎng)老機構(gòu)1家。

　　北侖區(qū)中心福利院，作為市政府社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動計劃中的重要項目，列入了2013年北侖區(qū)委、區(qū)政府重點投資項目，到年底已全面完成前期準備工作。北侖區(qū)中心福利院設(shè)計床位600床，其中托老床位300張，護理床位300張。建成后，將成為布局合理，具有養(yǎng)老、醫(yī)療、康復、指導功能的綜合福利院。

　　去年，北侖區(qū)還引進了一家浙商回歸企業(yè)投資建造的營利性養(yǎng)老機構(gòu)，項目選址春曉鎮(zhèn)雙獅，預計建成床位1500床，護理型床位在40%以上。

　　而小港街道福利院遷建工程和郭巨敬老院擴建工程的完成，標志著北侖區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）敬老院改造工作全面完成。小港街道有戶籍人口4.3萬人，卻只有一家僅70床的福利院，小港街道福利院遷建工程一期擁有床位280張，將大大改善小港街道及周邊地區(qū)養(yǎng)老床位嚴重不足的現(xiàn)狀。

　　去年12月25日，《北侖區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理辦法》出臺，《辦法》明確了在市、區(qū)兩級財政預算中安排專項用于該區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的資金，進一步規(guī)范資金的申報、審批和使用，提高資金使用績效。2013年度該區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金共計投入782萬元，對全區(qū)公辦和民辦養(yǎng)老機構(gòu)等進行資金補助，其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)新增床位一次性補助達每床2萬元。專項資金的下?lián)埽辛Υ龠M了社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　鄞州：每百位老人擁有機構(gòu)床位5.5張

　　2013年，鄞州區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化的良好態(tài)勢，新增養(yǎng)老機構(gòu)床位1297張。

　　截至目前，全區(qū)擁有養(yǎng)老機構(gòu)床位7919張，其中鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院21家、村老年樂園9家、民辦非企業(yè)登記的養(yǎng)老機構(gòu)15家。按全區(qū)老年人口14.47萬人計算，平均每百位老人擁有機構(gòu)床位數(shù)達5.5張，高于國家、省、市提出的“十二五”期間每百位老人擁有養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)4張的總體目標。累計創(chuàng)建居家養(yǎng)老服務(wù)站（中心）260個，建成率達55%，已提前完成“十二五”期間上級部門布置的居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)的任務(wù)。

　　鄞州博美頤養(yǎng)院，由博美制衣有限公司投資興辦，總投資超過2億元。項目占地53畝，建筑面積42000平方米，分二期建設(shè)。去年12月30日，新建床位940張的博美頤養(yǎng)院一期工程全面建成并正式投入使用，設(shè)計精良、特色鮮明、配套齊全、設(shè)施先進。

　　去年，鄞州區(qū)村級老年樂園新增床位數(shù)357張。其中，石碶街道星光村老年樂園建設(shè)床位100張，橫街鎮(zhèn)毛岙村老年樂園建設(shè)床位108張，已開始吸收本村老年人入住。

　　余姚：養(yǎng)老機構(gòu)星級考評持續(xù)10年

　　去年年底，在余姚市召開的全市養(yǎng)老機構(gòu)負責人會議上，14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老機構(gòu)受表彰，并獲得總額達十余萬元的資金獎勵。這14家養(yǎng)老機構(gòu)在過去兩年的養(yǎng)老機構(gòu)管理服務(wù)考評中均獲得三星以上級別。

　　余姚市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老機構(gòu)的星級考評起始于2004年。當時，為了切實推進農(nóng)村五保集中供養(yǎng)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院建設(shè)滯后、管理服務(wù)跟不上等問題，民政部門向政府提出了要求加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道敬老院建設(shè)的建議，并制定了支持機構(gòu)建設(shè)發(fā)展的政策扶持措施。通過幾年的努力，一批投入超1000萬元的養(yǎng)老機構(gòu)相繼建成，養(yǎng)老機構(gòu)的面貌也有了較大改變。為了掌握養(yǎng)老機構(gòu)管理服務(wù)實情，當?shù)孛裾块T在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了養(yǎng)老機構(gòu)管理的星級考評辦法。

　　十年來，余姚市通過開展對養(yǎng)老機構(gòu)的星級考評，促進和改善了養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)管理，有5家養(yǎng)老機構(gòu)通過了相關(guān)部門開展的ISO9000認證。

　　象山：提升農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平

　　在去年出臺的《象山縣人民政府關(guān)于深化完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》中，明確了公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)優(yōu)惠補助政策：“縣財政對公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)新增床位給予一次性補助，新（擴）建的給予每張床位1萬元補助標準，改建的給予每張床位6千元補助標準。”通過加大對公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)補助力度，來鼓勵農(nóng)村敬老院積極參與新（改、擴）建工程建設(shè)。通過對當?shù)剞r(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施的改造，來改善農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)的居住環(huán)境，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。

　　在優(yōu)惠政策的支持下，2013年象山縣共啟動兩項敬老院建設(shè)工程：一是茅洋鄉(xiāng)敬老院完成室內(nèi)裝修，已安排老人入??；二是啟動黃避岙鄉(xiāng)敬老院遷建工程，目前主體已結(jié)頂。

　　為促進養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)之間的交流，去年9月，象山縣養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會成立。協(xié)會成立以來，多次召開例會和經(jīng)驗交流會，就各家敬老院之間的財務(wù)、衛(wèi)生、安全等管理工作進行交流，通過相互借鑒來提升養(yǎng)老服務(wù)水平。

　　另外，象山縣還采取學習、培訓、考證的方法，鼓勵養(yǎng)老從業(yè)人員提升職業(yè)技能水平。2013年度全縣共有28位護理員考取了初級養(yǎng)老護理員資格證，5名護理員報考養(yǎng)老高級護理員資格認證。對于持證上崗的養(yǎng)老機構(gòu)護理人員，按照初級、中級、高級、技師等不同等級給予特殊崗位津貼。