國慶長假前夕,清華大學公共管理學院與社會保障中心發(fā)布了《中國老齡社會與養(yǎng)老保障發(fā)展報告2013》,明確指出,由于老齡人口存在養(yǎng)老資產(chǎn)不足、消費和購買能力不足等問題,未來可能陷入“銀發(fā)貧困狀態(tài)”。
從這份報告發(fā)布的數(shù)據(jù)來看,企業(yè)職工養(yǎng)老保險在2013年后,難以維持3:1的贍養(yǎng)比,中國可能提前20年進入超級老齡社會。中國社科院社會學研究所研究員唐鈞表示:“這樣的狀態(tài)在我國一直存在。比如,老年人在生活完全不能自理的階段只好去養(yǎng)老機構(gòu),但這類養(yǎng)老機構(gòu)的費用基本都在每月3000元以上,而企業(yè)職工每月的平均退休金不過2000元左右。”
清華大學公共管理學院與社會保障中心教授楊燕綏主持了這次報告,她此前曾多次指出,“未富先老”和“未備先老”的特征在我國日益凸顯。這首先體現(xiàn)在我國人均GDP未達到1萬美元的國際標準即進入老齡社會;其次,養(yǎng)老服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,養(yǎng)老難困擾著兩至三代人;再次,15至64歲的勞動人口就業(yè)參與不足,加之養(yǎng)老金增長快于低收入人群的工資增長的政策,又鼓勵了人們提前退休,更加劇了養(yǎng)老資產(chǎn)的準備不足。
而在目前的養(yǎng)老金政策下,無論從體外輸血還是自身造血功能來看,又都無法從根本上解決“引發(fā)貧困”問題。我國的養(yǎng)老金政策的首要問題是欠公平,身份制和多軌制等問題導(dǎo)致養(yǎng)老金貢獻和待遇差距在不斷加大;其次,養(yǎng)老金制度欠效率,企業(yè)和職工養(yǎng)老金費率偏高,但養(yǎng)老金替代率偏低,缺乏調(diào)整機制;最后,養(yǎng)老基金的可持續(xù)性也面臨相當大的壓力。
近幾年來,我國一直在推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,就在8月底,財政部還曾下?lián)?4億元支持養(yǎng)老服務(wù)市場化試點。但是,如何能夠使老年人潛在的需求變成實際的有效需求,現(xiàn)在還缺乏一些有效的辦法。
那么,你或你的家人是否準備好了足夠的養(yǎng)老金?你為自己的老年生活如何做打算?《公益時報》聯(lián)合新浪公益、問卷網(wǎng)推出本期益調(diào)查“養(yǎng)老金,你準備好了嗎”。