陜西省2014年調(diào)整

　　企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金宣傳提綱

　　一、我省2014年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的依據(jù)是什么？

　　我省2014年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的政策依據(jù)是人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于2014年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（人社部發(fā)〔2014〕7號(hào)）和人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于做好2014年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作的函》（人社養(yǎng)司函〔2014〕8號(hào)）。這兩個(gè)文件對(duì)2014年基本養(yǎng)老金調(diào)整的人員范圍、執(zhí)行時(shí)間、調(diào)整水平和辦法、資金渠道等做了明確規(guī)定。

　　國(guó)家文件規(guī)定，2014年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，采取普遍調(diào)整和適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法。調(diào)整水平按照2013年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%確定。普遍調(diào)整要體現(xiàn)公平，并與退休人員本人繳費(fèi)情況等因素掛鉤，進(jìn)一步體現(xiàn)多繳多得的參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)高齡退休人員適當(dāng)提高調(diào)整水平。對(duì)國(guó)家設(shè)立機(jī)關(guān)事業(yè)單位艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的省份，適當(dāng)提高企業(yè)退休人員調(diào)整水平。對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，繼續(xù)按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部等部門〈關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)人發(fā)〔2002〕82號(hào)文件精神，切實(shí)解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問(wèn)題的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2003〕29號(hào)）規(guī)定予以傾斜，確保其基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。

　　國(guó)家要求，各省要認(rèn)真制定調(diào)整方案，2月14日前將調(diào)整方案報(bào)人社部、財(cái)政部審批，3月底前將調(diào)整增加的養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。

　　我省按照國(guó)家的政策規(guī)定和要求，在認(rèn)真測(cè)算和征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金方案，經(jīng)人社部、財(cái)政部同意和省政府批準(zhǔn)后，由省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2014年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2014〕17號(hào)）。我省的調(diào)待文件進(jìn)一步明確了調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的具體標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，認(rèn)真貫徹了國(guó)家文件精神。

　　二、今年調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍和時(shí)間是如何規(guī)定的？

　　國(guó)家文件規(guī)定，2014年參加基本養(yǎng)老金調(diào)整的人員范圍為2013年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)退休（含退職）人員，調(diào)整的時(shí)間從2014年1月1日起執(zhí)行。我省調(diào)待文件與國(guó)家文件規(guī)定的人員范圍和執(zhí)行時(shí)間完全一致。

　　三、今年調(diào)整基本養(yǎng)老金的水平是如何規(guī)定的？

　　國(guó)家文件規(guī)定，2014年調(diào)整水平按照2013年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平的10%確定。按照國(guó)家政策規(guī)定測(cè)算，我省月人均調(diào)整水平為197元。國(guó)家同意我省按人均197元的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，并批準(zhǔn)了我省制定的調(diào)整方案。

　　四、我省調(diào)整養(yǎng)老金方案是怎樣制定出來(lái)的？

　　國(guó)家文件下發(fā)后，我省對(duì)符合調(diào)整條件的173.39萬(wàn)名企業(yè)退休人員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了整合，按養(yǎng)老金水平、繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限、辦理退休年度、參加工作時(shí)間、年齡等指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)的分類統(tǒng)計(jì)，底數(shù)清楚，數(shù)據(jù)真實(shí)，調(diào)整方案是在科學(xué)測(cè)算、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上認(rèn)真制定的。

　　五、我省在2014年調(diào)整時(shí)，如何按繳費(fèi)年限進(jìn)行調(diào)整？

　　在普遍調(diào)整時(shí)，與退休人員的繳費(fèi)年限掛鉤。按繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短進(jìn)行調(diào)整，每滿1年每人每月增加3元，讓繳費(fèi)年限長(zhǎng)的退休人員多得養(yǎng)老金，體現(xiàn)了多工作、多繳費(fèi)、退休后多領(lǐng)養(yǎng)老金的激勵(lì)因素。

　　六、我省在2014年調(diào)整中，如何向高齡人員進(jìn)行傾斜？

　　我省在2014年基本養(yǎng)老金調(diào)整中，認(rèn)真貫徹國(guó)家文件精神，讓每個(gè)符合條件的企業(yè)退休（職）人員都能參加調(diào)整，充分分享社會(huì)發(fā)展成果。按繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限調(diào)整后，再按年齡段適當(dāng)調(diào)整傾斜，重點(diǎn)體現(xiàn)了對(duì)高齡（70歲以上）退休人員的照顧。即：對(duì)1933年12月31日以前出生的（80歲以上），每人每月增加160元；1934年1月1日至1938年12月31日出生的（79歲至75歲），每人每月增加140元；1939年1月1日至1943年12月31日出生的（74歲至70歲），每人每月增加120元；1944年1月1日以后出生的（69歲以下），每人每月增加85元，對(duì)高齡退休人員的照顧和傾斜完全符合國(guó)家文件規(guī)定精神。

　　七、本次調(diào)整如何對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的困難群體進(jìn)行傾斜？

　　按照人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于2014年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金視頻會(huì)議的要求，對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的困難群體可適當(dāng)進(jìn)行傾斜。考慮到我省2013年企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金水平接近2000元，對(duì)低于平均水平以下的退休人員適當(dāng)傾斜符合國(guó)家要求精神，因此，對(duì)今年調(diào)整前基本養(yǎng)老金低于2000元的，每人每月增加25元，最高不超過(guò)2000元。

　　八、這次調(diào)整是如何對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行傾斜的？

　　國(guó)家文件規(guī)定，對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，繼續(xù)按照中辦發(fā)〔2003〕29號(hào)文件規(guī)定予以傾斜，確保其基本養(yǎng)老金水平不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。因此，陜?nèi)松绨l(fā)〔2014〕17號(hào)文件規(guī)定，2014年基本養(yǎng)老金調(diào)整后，企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金水平（不含生活困難補(bǔ)助）仍低于所在市（行業(yè)單位按全?。┱{(diào)整后的基本養(yǎng)老金月人均水平的，補(bǔ)足到這一水平。這一規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部的照顧，貫徹落實(shí)了國(guó)家文件規(guī)定精神。