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韓擬大幅改革公務(wù)員養(yǎng)老金制度
2016-12-17 08:00:12
無憂保
韓國養(yǎng)老金制度存在多種模式，除了最為普遍的國民年金制度外，還有公務(wù)員年金(即養(yǎng)老金)制度、軍人年金制度等多種養(yǎng)老金體系。隨著公務(wù)員年金制度實(shí)施多年后虧空越來越大，為了減少財(cái)政負(fù)擔(dān)，韓國政府決定推進(jìn)高強(qiáng)度改革，總體思路就是“多繳少領(lǐng)”。但由于改革幅度超出預(yù)期，因此在韓國公務(wù)員社會引發(fā)強(qiáng)烈震蕩，不少公務(wù)員表示了強(qiáng)烈反對，相關(guān)工會甚至準(zhǔn)備進(jìn)行全國總罷工加以抵制。有分析認(rèn)為，鑒于此次改革牽扯人數(shù)太多，該方案能否真正實(shí)施尚需拭目以待。 公務(wù)員養(yǎng)老金恐大幅縮水 9月17日，在韓國總統(tǒng)府、執(zhí)政黨和政府相關(guān)部門舉行閉門會議后，由韓國年金協(xié)會制定的公務(wù)員年金改革方案公布，并計(jì)劃于22日將其提交給國會公開審議。經(jīng)過此次改革，韓國公務(wù)員的養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)額將在未來10年上升50%左右，而領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額最多將減少30%。據(jù)韓國政府估算，如果新的改革方案實(shí)施，那么未來給公務(wù)員養(yǎng)老金的補(bǔ)貼將減少42%。 本次公務(wù)員養(yǎng)老金制度改革的最大特點(diǎn)就是“多繳少領(lǐng)”，公務(wù)員今后繳納的養(yǎng)老金數(shù)額將比現(xiàn)在高42.8%，而2016年新錄取的公務(wù)員將全部使用國民年金制度(即韓國普通民眾參加的最為普遍的國家養(yǎng)老金制度)標(biāo)準(zhǔn)。 今后，韓國公務(wù)員養(yǎng)老金將分為兩部分運(yùn)行，即原先已經(jīng)加入的公務(wù)員實(shí)施老辦法，而新加入的公務(wù)員則實(shí)施新辦法，二者分開單獨(dú)運(yùn)營。隨著現(xiàn)職公務(wù)員逐步退休和死亡，加上其遺屬也逐漸去世，韓國現(xiàn)有的公務(wù)員養(yǎng)老金制度估計(jì)在60年之后將消失。 以實(shí)施新辦法的公務(wù)員為例，他們將像國民年金加入者一樣，每月繳納收入的4.5%，最后退休后每月將領(lǐng)取一生平均月收入40%的養(yǎng)老金。對于新辦法實(shí)施前的公務(wù)員養(yǎng)老金加入者，韓國政府打算將目前的每月收入7%的繳納率，從2016年開始到2026年，逐步提高到需繳納月收入的10%。 對于現(xiàn)有的領(lǐng)取公務(wù)員養(yǎng)老金的36萬名退休公務(wù)員，其每月領(lǐng)取的退休金會減少3%，此后在未來40年將每年逐步減少，以與在職人員一起分擔(dān)改革的負(fù)擔(dān)。此外，公務(wù)員退休金領(lǐng)取的年齡，也將從目前的56歲開始以每2年提升1歲的速度上升，到2033年延遲到65歲。 韓國媒體分析認(rèn)為，韓國政府之所以推進(jìn)大規(guī)模的公務(wù)員養(yǎng)老金改革，最大的原因就是財(cái)政上不堪重負(fù)。根據(jù)韓國政府今年4月公布的《2013會計(jì)年度國家結(jié)算報(bào)告》，去年公務(wù)員退休金支付額為95000億韓元，但由于入不敷出，其中2萬億韓元是從政府財(cái)政中支付。而今年預(yù)計(jì)為25000億韓元，2020年預(yù)計(jì)將達(dá)到6.6萬億韓元。
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