深圳市有關(guān)部門日前頒發(fā)《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障試行辦法》,決定對《辦法》實施后新進入深圳事業(yè)單位并受聘在常設崗位的工作人員實行基本養(yǎng)老保險與職業(yè)年金相結(jié)合的制度,基本養(yǎng)老保險與企業(yè)完全一致。
這一辦法被廣泛解讀為消除機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老金雙軌制的積極步驟。作為全國改革先行先試的地區(qū),深圳此項改革具有一定標桿意義。但是,這項改革也存在不徹底的地方,其示范作用尚有待觀察。
深圳市這項新規(guī)對今年4月19日頒布的有關(guān)辦法進行了調(diào)整,將事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革的實行期從2010年7月13日調(diào)整為今年8月25日。也就是說,在今年8月25日之后進入深圳事業(yè)單位并受聘于常設崗位的工作人員,將和聘任制公務員、企業(yè)員工一樣購買社會養(yǎng)老保險。這樣就將改革的對象局限于“增量”部分,而不是“存量”部分,沒有觸及已有在編人員的既得利益。
同時,《辦法》規(guī)定深圳市事業(yè)單位的四類新聘人員暫不執(zhí)行新規(guī),其中包括深圳首次接收并安置在常設崗位的軍轉(zhuǎn)干部;原市外機關(guān)事業(yè)單位在編在崗且未實行養(yǎng)老保障制度改革,通過直聘、選聘方式進入深圳事業(yè)單位常設崗位的人員;通過直聘、選聘方式進入到深圳事業(yè)單位常設崗位的本市委任制公務員;直接交流到深圳市事業(yè)單位常設崗位的本市機關(guān)使用工勤編制的人員。
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