盡管國家已經(jīng)為事業(yè)單位改革明確了方向，但改革仍然面臨不小的難度，其中事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革就是當(dāng)前改革中面臨的最大難題之一。

　　我國大部分事業(yè)單位目前實(shí)行的是養(yǎng)老金雙軌制，也就是事業(yè)單位工作人員退休后拿的是本單位發(fā)放的退休工資，而企業(yè)職工拿的則是本人繳納的個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶共同構(gòu)成養(yǎng)老金，兩者之間存在一定的差距。在安徽，曾經(jīng)是事業(yè)單位----馬鞍山市水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)的負(fù)責(zé)人就表示，以前受體制所限，養(yǎng)殖場(chǎng)只能在產(chǎn)量并不高的雨山湖經(jīng)營水產(chǎn)，一直入不敷出，因此他最怕的就是逢年過節(jié)。

　　綠潔綠化養(yǎng)護(hù)工程有限責(zé)任公司董事長魏幫平

　　每到逢年過節(jié)一些退休干部就親自找到我，說小魏啊，能不能發(fā)點(diǎn)錢給我們過日子。

　　因此，在水產(chǎn)養(yǎng)殖廠轉(zhuǎn)制的過程中，首要考慮的就是職工在身份置換中的顧慮，馬鞍山市將所有轉(zhuǎn)企改制單位人員納入社會(huì)保險(xiǎn)，也包含了離退休人員，而對(duì)于距法定退休年齡不足5年且工齡滿20年或30年的職工，則鼓勵(lì)提前退休，其他在職人員由新公司接收安置或推薦就業(yè)，提留發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。正因?yàn)榻o職工安排好了后路，馬鞍山水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)的改革才得以順利推進(jìn)。

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱

　　現(xiàn)在我們?nèi)珖恍┑胤揭呀?jīng)把平時(shí)一些公務(wù)員和事業(yè)單位拉成一條線，這樣的改革探索思路，這個(gè)可能是解決全國問題的一個(gè)比較好的一個(gè)開端，

　　針對(duì)目前的情況，國家已經(jīng)著手解決事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、逐步取消事業(yè)單位行政級(jí)別等一些共性問題，主要負(fù)責(zé)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的人力資源和社會(huì)保障部也在不久前進(jìn)行的第二季度發(fā)布會(huì)上表示，人社部將會(huì)同中央編辦、財(cái)政部等部門，在事業(yè)單位分類及人事制度、工資分配制度、等改革的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)廣東、山西等5個(gè)試點(diǎn)省市抓緊擬定事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案。目前，廣東深圳已經(jīng)啟動(dòng)相應(yīng)改革，8月25日開始，進(jìn)入深圳事業(yè)單位并受聘在常設(shè)崗位的工作人員，將試行“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)+職業(yè)年金”的養(yǎng)老保障制度。