自6月5日人力資源與社會保障部提出退休年齡延遲至65歲的設(shè)想開始,有關(guān)延遲退休的爭論就一直不絕于耳。據(jù)某網(wǎng)站發(fā)起的一份調(diào)查顯示,95%以上的網(wǎng)民反對延遲退休。
誠然,乍一看,誰都不愿意自己多工作5年而少得5年的養(yǎng)老金,但如果認(rèn)真思考一下,理論上養(yǎng)老金的繳納與領(lǐng)取其實是恒等的,更短的退休生活意味著更高的養(yǎng)老金水平。之所以延遲退休,主要是由人的壽命延長所決定的。延遲退休是解決未來勞動力短缺的必由之路,也是社會發(fā)展的必然趨勢。
延遲退休勢在必行
我國經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)過三十多年的高速發(fā)展,已經(jīng)取得舉世矚目的成就,然而,隨著人口老齡化加劇、勞動力結(jié)構(gòu)失衡等問題加劇,經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)高速發(fā)展的正遭遇人口的瓶頸。此外,自1979年開始實施的計劃生育政策在有效提高生育質(zhì)量和人口素質(zhì)的同時,養(yǎng)老難、勞動力資源缺乏等問題日益凸顯,養(yǎng)老金缺口擴(kuò)大更是當(dāng)前殘酷的現(xiàn)實問題。
自上世紀(jì)70年代以來,我國人口年度死亡規(guī)模和死亡率基本保持穩(wěn)定,但人口老齡化加劇、勞動力資源銳減、養(yǎng)老金收支失衡等問題集體涌現(xiàn),延遲退休成為必然選擇。
國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中華人民共和國2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》(以下簡稱《公報》)顯示,2011年末全國(不包括港澳臺地區(qū))60歲及以上老年人口已達(dá)1.8499億人,占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)13.7%,與第五次普查相比,上升3.37個百分點。“十二五”期間,我國將出現(xiàn)第一個老年人口增長高峰,60歲以上老年人將由1.78億人增加到2.21億人。
據(jù)預(yù)計,從2000年到2020年是快速老齡化階段,年均增加596萬人;從2020年到2050年時加速老齡化階段,年均增加620萬人,直到2050年突破4億人。2030年之后我國60歲以上人口或?qū)⑦_(dá)到25%以上,到2050年,老齡化水平將達(dá)到30%。毫無疑問,2030年以后,我國的勞動力供給將出現(xiàn)嚴(yán)重不足,預(yù)計到2050年,我國15歲到59歲勞動年齡人口將下降到7.1億人,比2010年減少約2.3億人。
發(fā)展是解決問題的大任務(wù),但目前也面臨著大問題。經(jīng)濟(jì)社會要持續(xù)發(fā)展,人是最基本的要素,老齡化帶來養(yǎng)老壓力,人口增長緩慢導(dǎo)致勞動力資源減少,談何發(fā)展?
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