機構養(yǎng)老:公辦、民辦都有困境
“得排隊,床位太緊張,一排就排到不知道什么時候了。因為只有老人去世了,才能騰出床位。”78歲老人劉成剛是托了關系才住進了山西省老年公寓。
省老年公寓是目前我省規(guī)模最大、設施最完善的養(yǎng)老院,是山西省民政廳投資興辦的非營利性老年福利事業(yè)單位。這里剛剛完成了二期工程,接待床位從200張增加到400張。也許是因為服務對象基本是國家優(yōu)撫對象和老軍人,這里“基本滿員”。
山西省老年公寓是個例外,大部分公辦養(yǎng)老院入住率并不高。太原市老年公寓由市政府斥資4420萬元建造,是三星級老年公寓。目前人數寥寥,許多床位都空著,老年公寓的頂層已被租出去開了飯店。大多數公辦養(yǎng)老院雖然硬件設施很好,但衛(wèi)生、服務跟不上去。老人們反映,吃的不好,服務不好。
太原市比家美托老院,是太原市目前規(guī)模最大、入住老人最多的民辦養(yǎng)老機構,有430張床位。但其負責人楊喜鳳難掩經營之困,“基本上是維持狀態(tài)。因為沒有運轉經費,設施和公辦的根本沒法比,只能靠細心的服務來贏得老人們的認可。”記者了解到,這家養(yǎng)老院的老人收費為平均每人每月1000元左右,把房租、水、電、工人工資和伙食飯菜等刨除掉后,每月都得貼錢。
另一方面,在太原市面上,很多散發(fā)的廣告宣稱集資建“老年公寓”,記者隨機探訪發(fā)現,其運作模式是要老人投資預訂床位,然后投資的錢可以充當自己的養(yǎng)老金也可以獲取收益分紅。這種民間集資的方式游走在法律邊緣,打著公益的旗號,購買床位的老人大多并不入住,主要是靠這個床位投資入股掙錢。太原民政部門一位不愿透露姓名的工作人員告訴記者:“養(yǎng)老院應該是福利單位,不會有任何分紅、入股、集資等現象存在。”
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