養(yǎng)老金個人賬戶失靈中國養(yǎng)老保險制度需要改革

　　7月中旬,中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文在一次演講中提出“中國養(yǎng)老保險個人賬戶空賬規(guī)模已達1.3萬億元”的研究數(shù)據(jù),立時引起社會熱議,短時間內(nèi)各網(wǎng)站評論高達數(shù)萬條。

　　本報記者隨后采訪了鄭秉文。這位長期專注社保領(lǐng)域的專家表示,社會如此關(guān)注1.3萬億元的個人賬戶空賬令他頗覺意外,而他最想表達的,是目前中國養(yǎng)老體制路徑選擇面臨的巨大挑戰(zhàn):引進拉美的個人賬戶在中國已經(jīng)證明失靈,統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險體制走進了死胡同,必須進行實事求是的調(diào)整,建立記賬式養(yǎng)老保險大賬戶,才能真正有利于全民的福祉。

　　空賬不一定是壞事

　　《第一財經(jīng)日報》:你不久前提出的養(yǎng)老保險個人賬戶空賬規(guī)模高達1.3萬億元,普通百姓會覺得這個數(shù)字很可怕,空賬好像就是被侵蝕、被剝奪的感覺。這個數(shù)字到底意味著什么?

　　鄭秉文:社會如此關(guān)注1.3萬億元空賬這個數(shù)字,坦白說令我感到意外。事實上,空賬對目前的中國統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老金制度來說,并非一個壞事。我說它不是壞事,并不意味著說它是好事。只是說,如果這筆錢不是空賬,而是放在那里,就目前不足2%的投資收益率來說,低于CPI,這是個巨大的福利損失。如果是空賬,意味著被挪用于支付當期的養(yǎng)老金,至少在這個時候,這筆錢從使用效果來說,是相當于經(jīng)濟增長率的。

　　日報:但對于個人來說,會擔心自己的個人賬戶出現(xiàn)空賬,等老了之后會不會影響?zhàn)B老金的支取?關(guān)于這個問題,曾有官員表示,國家會兜底,你認為呢?

　　鄭秉文:基本養(yǎng)老保險是國家的強制性制度,是公共物品,出現(xiàn)問題國家應出面解決,收不抵支應予以補貼。但是,這不是我們追求的制度目標,十幾年來發(fā)達國家改革的目的就是想減輕這個財政包袱,我們剛建立養(yǎng)老保險制度十幾年,在財務上應實現(xiàn)自我平衡,避免重蹈覆轍。