職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超2.6億人，部分地區(qū)少征職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)500多億元

　　國家審計(jì)署2日公布的社保審計(jì)報(bào)告顯示，目前我國尚有17個(gè)省份未能按照規(guī)定真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級統(tǒng)籌。

　　統(tǒng)籌層次低影響收支平衡

　　此次審計(jì)報(bào)告則顯示，目前職工養(yǎng)老保險(xiǎn)仍有17個(gè)省份未實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌，這也意味著我國職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次仍然偏低。

　　社科院社保中心主任鄭秉文介紹，較低的統(tǒng)籌層次，意味著養(yǎng)老金的管理主體就越多越分散。而投資運(yùn)營則需要一個(gè)主體、一個(gè)完善的治理結(jié)構(gòu)和專業(yè)投資隊(duì)伍。很顯然，統(tǒng)籌層次低的話，這些錢都由這些地方管理，中央很難放開手讓其投資運(yùn)營，因?yàn)橐坏┓砰_，就意味著面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，腐敗、市場行政管理的風(fēng)險(xiǎn)。

　　鄭秉文介紹，統(tǒng)籌層次過低也給養(yǎng)老金的收支平衡帶來壓力。富的地方結(jié)余的多，窮的地方錢卻不夠用，養(yǎng)老金難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)"雙軌制"導(dǎo)致待遇差別大

　　審計(jì)報(bào)告顯示，從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)看，2005年至2011年，國家連續(xù)7次調(diào)增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，養(yǎng)老金的漲幅超過了同期的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。

　　從2005年至2011年，我國企業(yè)職工養(yǎng)老金年均增長13.40%，由2005年的每人每月713.25元提高到2011年的每人每月1516.68元。和同期居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）相比，平均上漲幅度高出10.03個(gè)百分點(diǎn)。