提前退休、按最低比例繳納、少繳為什么風(fēng)行?
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文:因為在現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度中,多繳多得,十分對等的原則,并不是太透明,繳納與獲得之間的關(guān)系不是那么緊密。計發(fā)方式也太復(fù)雜,多繳多得不容易通過精算體現(xiàn)出來。
在這種情況下,負(fù)向激勵就很大,大家都寧愿用最低年限和標(biāo)準(zhǔn)來繳納,新農(nóng)保也存在這樣的問題,大家都選擇最低檔次和最低年限。而所有這些又給大家一個印象:參加社會保險制度不好。
有一個很明顯的例子。大家在養(yǎng)老保險和住房公積金上體現(xiàn)出明顯的差異。絕大部分人在繳納養(yǎng)老保險的時候,都是把工資基數(shù)算小,想越少繳越好;而在住房公積金這點(diǎn)上,絕大部分人想把基數(shù)做大,恨不得將單位發(fā)的毛巾手紙都要折成人民幣,這就是激勵制度的不一樣。
延遲退休對年輕人更公平?
鄭秉文:這種說法是成立的?,F(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老金本質(zhì)上是代際團(tuán)結(jié),就是一代人養(yǎng)一代人,那么如果代際之間的退休年齡和壽命預(yù)期之間,沒有很好的聯(lián)系制度,就會在不同代際之間產(chǎn)生矛盾。
比如當(dāng)代人的壽命普遍延長了10歲以上,但延遲退休的要放到下一代人才開始實(shí)施,那么現(xiàn)在的一代人就受到了優(yōu)待,而下一代人的負(fù)擔(dān)會加重。因此,在退休年齡和壽命預(yù)期中間要有好的聯(lián)系制度,不然會影響到代際公平。
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