專家稱政府信用保障養(yǎng)老金不必擔心老無所依

　　中新網7月27日電(財經頻道秦辰)近日，一則《3300萬失能老人考驗養(yǎng)老體系》的文章引發(fā)民眾對養(yǎng)老的擔憂。隨后，人社部新聞發(fā)言人尹成基回應養(yǎng)老金“入不敷出”的消息再次引起社會的廣泛關注。一時間，社會保障與養(yǎng)老話題成為輿論關注的焦點?，F(xiàn)行養(yǎng)老體系能否織起一道保障網？養(yǎng)老金一旦出現(xiàn)缺口又當如何？對此中央財經大學保險學院教授、中國社會保障研究中心主任褚福靈在接受中新網財經頻道采訪時表示，即使未來養(yǎng)老金真的出現(xiàn)缺口，也有政府信用與儲備基金做保障，這種擔憂沒有必要。

　　調查顯示8成新生代農民工不會干農活傳統(tǒng)養(yǎng)老制度或受到沖擊

　　目前我國的養(yǎng)老模式主要有三種：家庭養(yǎng)老模式、土地養(yǎng)老模式、社會保險模式。但隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式或將受到一定沖擊。

　　據了解，家庭養(yǎng)老模式是儒家文化“孝”的強調，家庭在提供生活照顧和精神慰籍方面具有無可替代性，因此，家庭養(yǎng)老仍是我國農村養(yǎng)老的最主要模式。但是由于近年來勞動力流動頻繁，大量農村勞動力涌入大中型城市，致使農村“空巢”數(shù)量與日俱增。而由此產生的影響不僅僅局限于老人內心的空虛：由于子女不在身邊，以致傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式或將難以為繼。

　　此外，一直被喻為農村養(yǎng)老保障最后一道安全網的土地養(yǎng)老模式，可能也將面臨挑戰(zhàn)。一方面，隨著廣大農村的開發(fā)，耕地面積逐漸減少。另一方面，新一代農民工已開始喪失耕種技能。

　　據7月26日《人民日報海外版》的報道稱，日前，一份針對安徽省新生代農民工的調查顯示，80%的人基本上不會干農活。他們大多已經沒有了安居故土的技能：80%的新生代農民工基本上不會干農活，38%的人從來沒有務農經驗。清華大學“新生代農民工研究”課題組一項針對長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的新生代農民工的調查也顯示，44%的人完全沒有務農經歷。而根據國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據，2009年新生代農民工已超過1億人。

　　3300萬失能老人養(yǎng)老引關注專家：多重制度保障基本養(yǎng)老

　　日前有媒體報道稱，我國首次“全國城鄉(xiāng)失能老年人狀況研究”顯示，2010年末全國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人約有3300萬。家庭負擔過于沉重、養(yǎng)老機構不愿接收，3300萬名喪失生活自理能力的老人“失落”重重。文章指出，越來越多失去自理能力的空巢老人正考驗養(yǎng)老體系的建設，也使得養(yǎng)老問題更加凸顯。

　　現(xiàn)有的養(yǎng)老體系能否保障失能老人的晚年生活？屆時，我們能否老有所養(yǎng)？為此，中新網財經頻道采訪了中央財經大學保險學院教授、中國社會保障研究中心主任褚福靈。他表示，國家對于這些失能老人以及殘障人士是有制度保障的。

　　“首先，我們有城鄉(xiāng)低保制度。如果生活達不到一定的標準，我們通過最低生活保障來提供幫助。其次，我們對一些無依無靠的孤寡老人，無論城鄉(xiāng)，都有老年福利制度。城鎮(zhèn)的老人可以進福利院，農村的老人可以進敬老院。這都是有保障的。只要是有疾病或是報‘五保’的老人，都是由國家收養(yǎng)供養(yǎng)的，這就是為什么叫福利的原因。”他說。

　　此前，中新網財經頻道走訪多家私營業(yè)主時了解到，不少業(yè)主對養(yǎng)老保障的問題意識相對淡薄，對繳納養(yǎng)老保險的相關事宜缺乏足夠了解。對此，褚福靈提醒說：“如果不入社保，將來只能由自己負擔養(yǎng)老。這是其個人選擇的，因為國家有政策。在這方面只能是通過政策制度來引導民眾參加，同時要加強宣傳。”

　　專家：即使養(yǎng)老金出現(xiàn)缺口也有儲備金民眾沒必要擔憂