7月25日，《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)總體方案》(簡稱《總體方案》)正式對外公布，個人稅收遞延型養(yǎng)老保險成為改革亮點之一。

　　《總體方案》表示：“將深圳市保險改革試驗區(qū)相關(guān)政策擴(kuò)大到珠江三角洲地區(qū)，推動個人稅收遞延型養(yǎng)老保險產(chǎn)品試點工作，探索城市低收入人群參與商業(yè)保險的途徑。”

　　過去，我國財稅政策不允許居民在稅前列支商業(yè)養(yǎng)老保險的保費，一定程度上抑制了老百姓購買商業(yè)養(yǎng)老保險的積極性。專家認(rèn)為，在珠三角推動個稅遞延型養(yǎng)老保險試點無疑將撬動我國養(yǎng)老保險市場實現(xiàn)飛躍。

　　“理論與國際經(jīng)驗表明：養(yǎng)老金發(fā)展中稅收優(yōu)惠是第一推動力，金融政策是第二推動力，監(jiān)管力量是第三推動力。”友邦保險中國區(qū)首席執(zhí)行官蔡強(qiáng)如是分析說。

　　風(fēng)聲

　　上海或年內(nèi)率先啟動試點

　　所謂個人稅收遞延型養(yǎng)老保險，是指投保人購買商業(yè)養(yǎng)老保險時可以在稅前列支一定范圍內(nèi)的保費，到領(lǐng)取保險金時再補(bǔ)繳個人所得稅。由于在購買保險和領(lǐng)取保險金的時候，投保人處于不同的生命階段，其邊際稅率有非常大的區(qū)別，對于投保人有一定的稅收優(yōu)惠，從而能拉動個人購買養(yǎng)老險的需求。

　　在日前舉行的廣東保監(jiān)局“2012年上半年新聞發(fā)布會”上，該局新聞發(fā)言人朱偉忠向記者表示，“早在2009年，省政府就指示廣東保監(jiān)局以及一些省直部門研究個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的相關(guān)政策及可行性。目前，《總體方案》的明確使試點工作邁出了重要一步，接下來將在中央政策的引導(dǎo)下，等待具體實施細(xì)則，繼續(xù)推進(jìn)。”

　　中國個人養(yǎng)老保險稅收優(yōu)惠政策的提出起源于2008年，彼時保監(jiān)會和天津市政府曾聯(lián)合發(fā)布《天津濱海新區(qū)補(bǔ)充養(yǎng)老保險試點實施細(xì)則》，規(guī)定購買補(bǔ)充養(yǎng)老保險的保費支出在個人工資薪金收入30%以內(nèi)的部分可在個人所得稅前扣除。但由于國家有關(guān)部委對該細(xì)則有關(guān)稅收優(yōu)惠的部分內(nèi)容存有異議，試點僅一個多月就被叫停。此后，個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點盡管屢被業(yè)界、學(xué)術(shù)界提及，但阻力重重，迄今為止尚未有實質(zhì)性進(jìn)展。